Адвокат Владимир Постанюк: Возвращение к арестам по санкции прокуратуры - это шаг назад

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка выступил с программным заявлением, в котором он обосновывает необходимость возвращения к практике арестов без санкции суда. Данная мера, как считает Чайка, позволит эффективнее защищать предпринимателей от произвола следственных органов. По мнению Чайки, разрешение на арест подозреваемого должен давать прокурор, а уже в суде можно обжаловать это решение – как защитникам подозреваемого, так и следователям. 

Между тем, в настоящее время суды удовлетворяют до 95% ходатайств следователей об аресте подозреваемых. Это происходит, несмотря на то, что следственные органы отделены от судов и не имеют к ним никакого отношения. Но защитит ли подозреваемых такая мера как передача права выдачи санкций на арест прокуратуре? 

Начнем с того, что Россия уже проходила эту стадию, когда санкции на арест выдавала прокуратура. Затем эту функцию передали суду, поскольку суд рассматривался как более демократичный и независимый институт. Сейчас, получается, Чайка предлагает вернуться к прежней практике. Но ведь она уже показала, что прокуратура не в меньшей, а в большей степени, чем суд, может выступать в качестве заинтересованного в определенном исходе дела института. 

В отличие от судебной власти, которая является отдельной и независимой ветвью власти, по крайней мере, по Конституции РФ, прокуратура встроена во властную вертикаль, в силовой блок. И если передать прокуратуре функции выдачи санкций на арест, то количество арестов не уменьшится, а увеличится. Можно с уверенностью говорить о том, что это не отразится и на защите прав предпринимателей. 

Сейчас в России функционирует довольно хорошая система – санкции на арест выдаются судами. Другое дело, что суды, формально будучи независимыми, в действительности в 95% случаев удовлетворяют ходатайства следственных органов. Кстати, абсолютное большинство судебных процессов заканчиваются обвинительными приговорами, примеры полного оправдания в российском суде настолько редки, что их можно изучать в юридических вузах. 

Соответственно, главной задачей является не передача функций ареста из одного ведомства в другое, а обеспечение таких условий работы судов, чтобы они были полностью независимы от следственных органов, от исполнительной власти, и принимали решения, руководствуясь законом и анализом, с точки зрения законов, конкретных обстоятельств. Санкции на арест, выдаваемые судом, с его открытостью и гласностью, в свое время стали шагом вперед, и шаг назад, о котором говорят в Генеральной прокуратуре РФ, делать совершенно незачем.

Владимир Постанюк, адвокат, г.Москва.