Операция «Паутина»: как в России будет работать система проверки полисов ОСАГО по камерам

Фото из открытых источников

Почти треть всех российских автомобилистов в последние годы не имели полисов обязательной автогражданской ответственности (ОСАГО). Таким образом автовладельцы экономят средства на покупку страховки. С осени такая экономия может перестать себя оправдывать — в стране готовится к вводу система автоматизированной фиксации этого вида нарушения. В чем заключается нововведение, как оно будет работать и возможны ли сбои в системе — в материале ТАСС

"В настоящее время система ОСАГО претерпевает кризис из-за того, что отсутствует механизм неотвратимости наказания и сама величина наказания микроскопична", — заявил ТАСС автоэксперт Дмитрий Попов. Штраф за отсутствие полиса составляет сегодня 800 рублей, если полис неправильно оформлен, например, в него не вписан один из водителей, — 500 рублей.

Стоимость полиса ОСАГО состоит из базового тарифа страховой компании, умноженного на коэффициенты, которые зависят от характеристик автомобиля, региона, возраста и опыта водителя.

"Водители различаются по возрасту, стажу, аварийности. "Если, например, вы хотите оформить полис на 18-летнего человека, только что окончившего автошколу, в результате применения коэффициентов полис обойдется вам в десятки тысяч рублей. Выбор — платить такие деньги или мизерный штраф, который, возможно, еще и не придется оплачивать (штраф можно получить только в случае, если отсутствие полиса обнаружит инспектор — прим. ТАСС), — очевиден", — говорит Попов.

В результате, по данным, проанализированным ТАСС, порядка трети автомобилей в России последние годы не имели полиса ОСАГО. Так, из материалов Госавтоинспекции и Банка России следует, что по состоянию на 1 января 2025 года из 67,5 млн зарегистрированных транспортных средств почти 23 млн автомобилей не имели страховку.

Полгода на подготовку

По словам Дмитрия Попова, наиболее действенный механизм решения проблемы — создание неотвратимости наказания через автоматическую фиксацию при помощи камер. Как выяснил ТАСС, такая система может заработать в России этой осенью.

В настоящее время ведутся работы, связанные с модернизацией сервиса для автоматизации деятельности центров автофиксации нарушений в области дорожного движения. Пока техническая возможность администрировать такие нарушения в автоматическом режиме отсутствует, сообщила ТАСС официальный представитель МВД РФ Ирина Волк.

Бизнес-консультант по безопасности Positive Technologies Алексей Лукацкий считает поставленную задачу реализуемой. "Больших сложностей в ее решении я не вижу. Достаточно интегрировать систему видеокамер с системой Российского союза автостраховщиков (РСА) и данными ГАИ", — заявил он ТАСС. При этом, по словам эксперта, система будет работать и без мобильного интернета, потому что большинство камер подключены к проводному, а значит, сбоев быть не должно.

В "Паутину" можно попасть только раз в день

Депутаты Госдумы заранее задались вопросом — что будет в случае, если автомобиль, не имеющий полиса, несколько раз в течение суток попадет под камеру, и подготовили законодательную почву для того, чтобы штрафы выписывались один раз в день. Кстати, в пояснительной записке к законопроекту раскрывается название специального программного обеспечения, на базе которого будет работать система автоматизации, — "Паутина".

23 марта президент РФ Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым автомобилист без полиса ОСАГО "не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи выявления такого административного правонарушения в течение 24 часов с момента первого выявления такого нарушения".

"Неисполнение обязанностей по страхованию относится к длящимся нарушениям, — поясняет Дмитрий Попов. — Это как поставить авто под знаком "Остановка запрещена". Штрафуют один раз, а стоите вы весь день. Комплексов видеокамер огромное количество, и можно, переезжая с одного на другой, получить сразу несколько штрафов. Технически будет происходить селекция. Если за 24 часа система зафиксирует 50 штрафов, это должно будет восприниматься как один штраф".

Что делать в случае сбоя

Алексей Лукацкий считает, что вероятность получить больше одного штрафа за сутки все же существует. "Даже текущая система видеофиксации нарушений ПДД иногда дает сбои. Порой люди получают штрафы за несовершенные нарушения, например, в случаях, когда система некорректно распознала номер автомобиля. В новом интерфейсе взаимодействия также могут возникнуть сбои", — не исключает он.

Автоюрист Константин Юрков полагает, что ограничение числа штрафов в сутки справедливо, поскольку "это не то же самое, что проезд на красный свет на разных светофорах". В случае, если автовладельцу придет не один штраф за отсутствие полиса, он рекомендует оплатить один из полученных и обжаловать остальные.

"Вы получите постановление. В постановлении будет указано, в какой инстанции его обжаловать. На обжалование у вас есть 10 суток. Нужно будет составить жалобу, в ней указать, что были получены аналогичные штрафы (или штраф) по данной статье в тот же день, приложить квитанцию об оплате. Производство по остальным будет прекращено, и они будут аннулированы", — пояснил он ТАСС.

На рассмотрение апелляционной жалобы дается максимум два месяца. "На практике они, скорее всего, будут рассматриваться быстрее, — считает юрист. — Если же жалоба не будет удовлетворена в апелляционном порядке, ее можно будет обжаловать в кассационном суде".

Со стоимостью запчастей тоже нужно что-то делать

По словам вице-президента Национального автомобильного союза (НАС) Антона Шапарина, существует еще одна причина, по которой россияне игнорируют необходимость приобретения полисов. В разговоре с ТАСС он обратил внимание на то, что если раньше выплаты позволяли отремонтировать автомобиль и вернуть его в исходное состояние, как и предполагается по закону об ОСАГО, то сейчас из-за заниженной стоимости запчастей выплаты в ряде случаев не покрывают даже покупку б/у запчастей и ремонт в гараже.

Базовая стоимость запчастей рассчитывается по специальной методике, разработанной ЦБ. На ее основании страховые компании рассчитывают сумму расходов на необходимые детали. На днях регулятор предложил скорректировать правила определения суммы расходов на ремонт пострадавшего в ДТП автомобиля. 

"При расчете средней стоимости запчасти не будут учитываться цены ее аналогов, если они на 70% дешевле оригинала (сейчас этот порог — 80%). Среднюю стоимость расходных материалов будут рассчитывать по рыночным ценам без учета каких бы то ни было скидок", — говорится в сообщении ЦБ.

Регулятор ожидает, что в результате таких изменений средняя выплата по ОСАГО вырастет на 9%. Новые правила пока находятся на стадии рассмотрения.

Источник