Возвращение Кучмы на Минские переговоры – это решение?

Президент Зеленский объявил о возвращении экс-президента Кучмы в Трехстороннюю контактную группу по Донбассу. Как о способе разблокировать Минский процесс, не меньше.

- Я встречался с нашими партнерам из США, Франции, Германии, - сказал он. - Мы обсуждали очень важный вопрос прекращения войны на Донбассе. У нас есть общая позиция - это возобновление наших переговоров в Нормандском формате и разблокирование Минского процесса. Уже 5 июня будет первая встреча трехсторонней группы во главе с Леонидом Даниловичем Кучмой.

Но экс-президент Кучма уже участвовал в Трехсторонней группе в 2014-2018 годах. Собственно, он почти всегда ее возглавлял. Он же подписывал Минские соглашения.

СМИ вспоминают, что у Кучмы были достижения: прекращение полномасштабных боевых действий, возвращение украинских пленных (более 3 тыс), начало восстановления инфраструктуры Донбасса.

Однако военные действия окончательно так и не прекратились. Проблема пленных и обмена "всех на всех" решена не была. Минские соглашения фактически так и не начали выполнятся.

Отзывы о назначении Кучмы самые разные, от пессимистичных со стороны ДНР (противник мирных переговоров, будет много разговаривать, но без толку) до внушающих надежду (опытный, знает проблемы, сразу предложил перемирие).

Главный довод, позволяющий на что-то рассчитывать – слова самого Леонида Кучмы:

- У меня есть возможность в той группе, которая создана в «нормандском формате», сделать свой вклад. Если там мы принимаем решения, они должны быть в какой-то мере согласованы, они также должны выполняться в Украине. Я не могу работать в качестве свадебного генерала. Сегодня я понимаю, что есть возможность работать над решением тех проблем, которые сегодня есть в Украине.

В этих словах читается намек: "при Порошенко мне навязывалась именно такая роль – свадебного генерала". Зато теперь Зеленский предложил самостоятельный статус.

Но решение проблемы Донбасса – это согласие на его автономию, выполнение Минских соглашений именно в такой интерпретации. В принципе, в текущей властно-политической фазе Украина к этому не очень готова. Они, как и Россия, находятся в цикле централизма, то есть абсолютного примата столицы, центра над регионами. При такой системе какие-то хозяйственные полномочия регионам передаваться еще могут, но политические ни за что.

Однако социально-поколенческое отношение у Кучмы и Зеленского к этой проблеме может быть совсем не такое острое, как у Порошенко. Поколение Порошенко было по своей социальной роли поколением централизаторов, именно они продвигали крайнюю форму унитаризма. Интересы поколений Кучмы и Зеленского совсем другие, они могут отступить от принципов, заложенных сейчас в систему власти на Украине.

К тому же, именно Кучма в свое время разобрался с Крымом, урезал его автономию максимально. Но упразднять Автономную республику Крым при этом не стал, счел излишним. То есть можно предположить, что в принципе он понимает: с любой автономией можно справиться, она совершенно не обязательно ведет к потере контроля и распаду.

Если Кучма получил карт-бланш на самостоятельность, то очень может быть, что мы увидим другого Кучму. И другое поведение Украины в Трехсторонней комиссии.

Понятно, что решения в конечном счете принимаются президентом. Но сейчас это не Порошенко, сейчас это Зеленский. Не факт, что президент Зеленский так уж будет держаться за строгий, бескомпромиссный унитаризм. Ведь политического преемничества в Украине не получилось. Зеленский пришел к власти совсем не как продолжатель дела Порошенко, скорее, напротив, как его антипод, противоположность.

Может быть, в тандеме Зеленский-Кучма у Минских соглашений все-таки появится шанс.

Валерий Савельев