Илья Никулин о возможности вывода Череповца из числа моногородов

Долгое время Череповец представлял собой классический тип советского/ российского моногорода с градообразующим предприятием – Череповецким металлургическим комбинатом (входит в «Северсталь»). В определенные периоды отечественной истории моногорода были привычным для страны явлением. На градообразующих предприятиях работали практически все жители таких населенных пунктов, за исключением тех, кто был занят в административных структурах, здравоохранении, образовании и сфере обслуживания. Теперь ситуация изменилась.

Экономика современного мира более не позволяет зацикливаться исключительно на одном направлении производства. Любой экономический кризис – и моногорода неизбежно сталкиваются с серьезными проблемами. В качестве типичного примера можно привести шахтерские регионы России, которые уже в 1990-е годы в подавляющем большинстве превратились в очаги экономической и социальной депрессии. Поэтому преодоление монопрофильности городской экономики – важнейшая задача для гармоничного развития любого современного города. Череповец в данном плане не является исключением.

Фондом развития моногородов, как известно, был разработан приоритетный проект "Комплексное развитие моногородов". Его суть заключается в создании новых рабочих мест в моногородах за счет развития альтернативных направлений экономики. Руководством Вологодской области было объявлено, что Череповец первым из российских моногородов может реализовать эту программу. Есть ли в этом потребность и есть ли для этого основания? Начнем с первого. Потребность, безусловно, есть, поскольку экономическое благополучие Череповца в настоящее время прочно связано с предприятием «Северсталь». Однако, уже в 2008-2009 гг. кризис показал всю опасность такого положения. Тысячи людей были сокращены, а найти новую работу в условиях моногорода практически невозможно. Естественно, что это – мощный фактор социальной нестабильности. Но как вывести город из числа монопрофильных?

С февраля 2018 г. в Череповце должна быть создана территория опережающего развития. Предусмотренные в рамках создания этой территории льготные условия для бизнеса должны привлечь в Череповец инвесторов, способных вложиться в создание новых предприятий и, соответственно, новых рабочих мест. Какие направления промышленности можно развивать в Череповце? Учитывая климатические условия, особенности природы и географического положения Вологодской области, в первую очередь речь пойдет о развитии деревообрабатывающей промышленности, а также производства лакокрасочных материалов, биотехнологий, судоремонтной промышленности.

Для привлечения инвесторов создаются специальные площадки. Всего будет сформировано четыре площадки общей площадью 400 га, включая индустриальный парк «Череповец». В первую очередь, интерес к площадкам Череповца должен проявить бизнес Северо-Западного региона России. Однако не исключено привлечение инвесторов и из других регионов и даже государств.

Отдельный момент – развитие туристского потенциала Череповца. Вологодская область – одна из красивейших в России и очень недальновидно не использовать данные природой преимущества. В Череповце, некогда бывшим металлургическим моногородом, вполне можно развивать туристический сектор, что повлечет за собой появление связанной с ним инфраструктуры сферы услуг – общественного питания, экскурсионного обеспечения, гостиничного бизнеса, транспортных перевозок. В рамках рекреационного кластера «Центральная городская набережная» планируется привлечение инвестиций для развития кафе, ресторанов, центров отдыха и досуга в центральной части города Череповца. Сфера услуг станет более востребованной и потому, что открытие новых предприятий привлечет в город большое количество инженерно-технических специалистов, менеджеров, квалифицированных рабочих, которые будут нуждаться в современном и комфортном досуге.

Завершая разговор о шансах города вырваться из порочного кольца монопрофильности, хотелось бы обратить внимание и на возможные проблемы, с которыми может столкнуться реализация этой благой цели на практике. В первую очередь, не исключены бюрократические преграды для инвесторов, поэтому областной и городской администрации следует сосредоточить все усилия и возможности для минимизации бюрократических препятствий и иных рисков административного характера. Должны быть созданы оптимальные условия для привлечения инвестиций из других регионов и даже государств, что потребует и формирования соответствующей нормативно-правовой базы.

Кандидат экономических наук, член координационного совета развития предпринимательства и инвестиционного климата мэрии города Череповца

Cher-is.com