Совет Европы может приостановить членство РФ по истечении июня 2019

Июнь 2019 года - крайний срок выплаты взносов, после которого Совет Европы (СЕ) будет вынужден инициировать процедуру приостановки членства России в организации.

Об этом заявил в пятницу на встрече с российскими журналистами в Страсбурге генеральный секретарь СЕ Турбьёрн Ягланд.

"Июнь следующего года - ключевой срок, потому что если все так продолжится, пройдет два года после того, как Россия перестала выплачивать взносы [в бюджет СЕ], и тогда есть четкое правило [по приостановке членства государства-участника]", - сказал он.

Ягланд также подчеркнул, что речь идет о правиле СЕ, согласно которому страна-участница организации не может игнорировать уплату взносов в общий бюджет СЕ более чем два года подряд, пишет ТАСС.

"Страна-член не может продолжать не уплачивать свой взнос без последствий. В июне [2019 года] будет два года, как Российская Федерация не платит взносы, и это крайний срок для Комитета министров [СЕ], который должен принимать соответствующее решение. Нам необходимо избежать этого и найти решение на основе принципа равенства прав и возможностей для всех 47 стран-членов, и думаю, это можно сделать", - добавил он.

Ягланд отметил, что компромисс между организацией и РФ может быть найден до совещания глав МИД СЕ в мае 2019 года.

"Это должно быть сделано до встречи в Хельсинки в мае, на которую соберутся все министры иностранных дел [стран СЕ]. Пространство, чтобы найти решение, еще есть", - сказал он.

Генсек также отметил, что представил Комитету министров СЕ проект бюджета на 2019 год без участия России.

"Я только что провел совещание в Комитете министров, на котором сообщил о подготовке бюджета 2019 года без российского финансового участия", - сказал он.

Необходимость преодоления кризиса

Генсек СЕ призвал страны организации урегулировать кризис в отношениях с РФ. По мнению Ягланда, РФ важна Совету Европы не из-за денег, но из-за взаимного сотрудничества в правовой сфере.

"Мы слышали, что Совет Европы просит Россию остаться из-за денег. Это неправда, это все не из-за денег и бюджета", - сказал Ягланд. По его словам, СЕ и РФ "нуждаются друг в друге", чтобы вместе работать над укреплением правовой системы на Европейском континенте.

"Поэтому я призвал все страны-члены сегодня утром на заседании Комитета министров [Совета Европы]... сделать все возможное, дабы обеспечить сохранение правового пространства на всем континенте", - сказал Ягланд.

Он также считает, что урегулирование кризиса в отношениях Совета Европы и РФ требует решения на высшем политическом уровне.

"Пространство для решения еще есть, но оно должно быть принято на высшем политическом уровне", - сказал он, добавив, что это необходимо сделать до встречи глав МИД стран-членов СЕ в Хельсинки в мае 2019 года.

Генсек СЕ отметил, что возможный выход России из состава организации может спровоцировать распад правовой системы на континенте. 

"Европейская конвенция по правам человека определяет общественный порядок для всего континента, и если начать допускать выход стран-членов [CЕ], данный шаг может стать первым на пути к распаду этого общественного порядка", - подчеркнул Ягланд.

Отношения РФ и Совета Европы

Делегация РФ в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в апреле 2014 года была лишена права голоса из-за событий на Украине и воссоединения Крыма с Россией. В 2015 году ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении ее полномочий, но тогда санкции только ужесточались. В ответ делегация РФ заявила об отказе работать на таких условиях, а в 2016-2018 годах не стала направлять заявку на подтверждение своих полномочий из-за сохраняющихся в Страсбурге антироссийских настроений.

В конце июня 2017 года стало известно, что Москва приостанавливает выплату своего взноса в СЕ в связи с неучастием делегации РФ в работе ПАСЕ. Одновременно российская сторона предложила внести в регламент ассамблеи положения, в соответствии с которыми никто не имеет права лишать полномочий никакие национальные делегации.

Россия с 1996 года являлась одним из пяти основных плательщиков в бюджет СЕ. На момент приостановки внесения части взноса в 2017 году его размер составлял более €33 млн в год.