Россия и Япония пока не могут достигнуть договоренностей по Курилам

Россия и Япония при согласовании повестки совместной деятельности на Курилах остановились на споре о законодательном режиме на островах. Об этом рассказал руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов в беседе с ФБА «Экономика сегодня».

В Токио прокомментировали заявление СМИ Японии о том, что Россия якобы предложила отложить вопрос о том, по какому законодательству должна быть организована хозяйственная деятельность на Курильских островах. Японские власти утверждают, что повестка хозяйственной деятельности будет согласована сторонами с учетом ситуации с коронавирусом.

Глава японского МИД Тосимицу Мотэги сообщил, что деятельность на Южных Курилах «не должна противоречить юридическим позициям обеих стран». Поэтому страны будут обсуждать предстоящую повестку, но насколько плодотворным будет это обсуждение, дипломат не уточнил.

«Проект совместной хозяйственной деятельности на Курилах привел РФ и Японию к фундаментальному противоречию – на основании чьих законов будут работать предприятия на островах, - отмечает Кистанов. – Япония полагает, что если это будет законодательство РФ, то она автоматически признает российский суверенитет Курил и должна отказаться от территориальных претензий. Для России действие на ее территории законов иностранного государства априори невозможно.

Японцы предложили: давайте выработаем для Курил особый нормативно-правовой режим, чтобы достичь консенсуса. Но Москва понимает, что таким образом на территории страны будет создан анклав, существующий по собственным правилам, что чревато проблемами. Для Токио это всего лишь пути получить от Москвы уступку и продвинуть в свою пользу решение территориального вопроса».

В 2016 году РФ и Япония договорились о совместном освоении Курил по пяти направлениям. Создание заводов по разведению морепродуктов, оборудование теплиц для фруктов и овощей, развитие ветроэнергетики, туризм и строительство мусороперерабатывающего завода. После этого прошло еще несколько встреч лидеров стран, но проекты пока не сдвинулись с места.

Россия рассматривает работу с Японией на Курилах как инвестиционный проект. Россия обычно так и работает с иностранным бизнесом. Японцы же вкладывают в эту совместную работу политический подтекст, и Япония планирует в перспективе получить контроль над островами. 

«Сами пять направлений хоздеятельности довольно спорны. К примеру, зачем Курилам с общим населением в 17 тысяч россиян мусороперерабатывающий завод – там и близко нет необходимых объемов отходов. Еще сложнее с туризмом, который априори подразумевает наличие развлекательной, транспортной, ресторанной и гостиничной инфраструктур. Ничего этого на островах нет и не планируется.

Так что весь туризм Японии выльется в то, что японцы с прогулочных теплоходов будут ностальгически смахивать слезу, глядя на утраченные территории с палубы. Сходить на берег им просто незачем. Строительство ферм по производству морских ежей и теплиц под клубнику тоже вызывает вопросы: Япония готова выкупать всю продукцию для своих граждан. Похоже, что это чисто политические проекты Токио, чтобы добиться уступок от РФ, с экономикой в них все сложно», - подчеркивает Кистанов.

В мае МИД Японии опубликовал «Синюю книгу дипломатии», в которой обозначены векторы внешнеполитической развитии страны и приоритеты. В издании этого года появилась формулировка, что все четыре острова находятся под суверенитетом Японии, хотя еще в прошлом году такой формулировки не было. Россия уже ответила, что российский суверенитет над островами несомненный. 

Как отмечают аналитики Китая: глава МИД РФ Сергей Лавров поставил Токио в сложную ситуацию. Он заявил, что мирный договор с Японией будет подписан, если Токио признает итоги Второй мировой войны, а это подтверждает суверенитет России над Курилами. Территории островов перестанут быть спорными, а это не устраивает Токио, но сулит мирный договор.

«На сегодняшний день, похоже, ситуация с проектом по совместной хозяйственной деятельности зашла в тупик. Однако 24 мая одна из японских газет опубликовала утечку из дипломатических каналов – сообщалось, что Москва предложила "отложить в долгий ящик" переговоры по законодательной базе проекта. И, похоже, это часть ответа России на недружественный жест японского правительства, связанный с "Синей книгой дипломатии". А значит, диалог есть, но не позитивный.

Путин, как известно, пригласил Абэ к участию в параде Победы, который в этом году перенесен на пока неопределенный срок. Если его приурочат ко 2 сентября, а этот день считается поражением Японии во Второй мировой, то японский премьер точно не приедет. Если парад состоится в другой день, шансы на визит высоки. И тогда Абэ явно возобновит утихшую повестку по "территориальному вопросу". Это будет 28-я встреча двух лидеров за последние годы, но будет ли она результативнее предыдущих, нам только предстоит узнать», - заключает Валерий Кистанов.