Александр Тонконог: какие меры помогут защитить медработников от нападений

Нападения на медиков, участившиеся в последнее время, делают все более актуальным вопрос о защите работников системы здравоохранения от неадекватных и агрессивных пациентов или их родственников и знакомых. Ведь уже неоднократно имели место случаи избиения врачей, медсестер, фельдшеров при выезде к больным в составе экипажей «скорой помощи» или непосредственно в больницах и поликлиниках, что еще более впечатляет. 

В российском законодательстве не предусмотрено каких-либо особых правовых мер, карающих за нападение на медицинских работников. В отличие от полицейских или сотрудников других правоохранительных органов, медики не имеют каких-либо отличий от других граждан в плане обеспечения своей безопасности. Однако медицинские работники, как и другие граждане РФ, вне зависимости от их профессии или рода занятий, защищены целым рядом статей Уголовного кодекса РФ. 

Так, за нападение, повлекшее за собой нанесение медицинскому работнику побоев, предусмотрена ответственность в рамках статьи 116 УК РФ «Побои» – за побои, нанесенные из хулиганских побуждений (а иной причины нападения на работников медицинского учреждения или «скорой» быть не может). Эта статья предусматривает в качестве меры наказания обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Кроме того, нападение на медицинского работника может повлечь легкий, средний или тяжкий вред здоровью. В этом случае нападавший также привлекается к ответственности по надлежащим статьям УК РФ. Это статьи 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью». Каждая из этих статей предусматривает более серьезную ответственность в том случае, если преступник совершал преступление из хулиганских побуждений, а также по мотивам ненависти и вражды к определенной социальной группе. 

При желании медицинский работник может быть отнесен к социальной группе, в отношении которой преступник испытывал ненависть. Но на практике за нападение на медицинского работника преступников и правонарушителей судят, как за нападение на обычного человека. Между тем, медики являются группой повышенного риска, поскольку в силу должностных обязанностей им приходится приезжать по вызову в самые разные места и к самым разным категориям граждан. При этом работники «скорой помощи» не имеют статуса, который бы заставлял хулиганов несколько раз подумать, прежде чем нападать на медика. 

Это обстоятельство вызвало серьезные дебаты среди законодателей. В феврале 2017 г. Мосгордума предложила отдельно прописать в УК РФ ответственность за применение насилия в отношении медицинского работника в связи с осуществлением им профессиональных обязанностей. За применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, предлагают наказывать либо штрафом до 200 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. Если же насилие было опасно для жизни или здоровья медика, то депутаты предлагают карать преступников лишением свободы на срок до десяти лет. 

Посягательство на жизнь медика, согласно данному проекту, должно предусматривать лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет, либо пожизненное заключение. Этот законопроект, если он будет реализован, фактически приравняет медиков по уровню правовой защищенности к сотрудникам полиции и другим представителям власти. Однако большинство нападений на медицинских работников совершают люди, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, либо психически неадекватные. Маловероятно, что угроза уголовной ответственности сможет остановить неадекватного человека от насильственных действий. Поэтому куда более действенной мерой представляется реальное повышение уровня безопасности медицинских работников посредством укрепления охраны медицинских учреждений, а также включения охранника (совмещающего функции водителя) в состав экипажа «скорой медицинской помощи».

Александр Тонконог

Председатель коллегии адвокатов "Александр Тонконог и партнёры"