В Госдуме предлагают заморозить вмененный налог

Государственная Дума РФ отреагировала на недовольство малых предпринимателей запланированным на следующий год увеличением налоговой нагрузки, связанной с повышением единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, представляющий фракцию «Единая Россия», внес проект закона, который предполагает заморозку расчетного коэффициента-дефлятора и сохранение на 2016 год налогового «статус-кво» в части размера  ЕНВД. Эта мера обеспечит фактическое сокращение налоговых платежей участников малого бизнеса, но, очевидно, вызовет негативную реакцию муниципалитетов, бюджеты которых недосчитаются запланированных финансовых поступлений.

В представленном на рассмотрение Госдумы законопроекте Андрей Макаров предлагает отказаться от индексирования коэффициента-дефлятора ЕНВД. Указанный коэффициент применяется для корректировки установленной в рублях базовой доходности (с которой берется 15%-ный налог) по видам деятельности, подпадающим под «вмененку», и призван учесть темпы роста инфляции. Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (НК РФ) значение дефлятора высчитывается Министерством экономики ежегодно. В условиях относительно невысокой инфляции, отмечавшейся в прежние годы, данная операция носила исключительно формальный характер. Но теперь, на фоне стремительного роста потребительских цен, коэффициент-дефлятор должен будет вырасти сразу на 15,8% (2,083 на 2016 год). Следует отметить, что на 2015 год уровень индексации был вдвое меньший (7,83% при коэффициенте 1,798).

Глава Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин выражает надежду, что законопроект все же будет принят. На прошлой неделе он письменно обратился к премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой заморозить коэффициент-дефлятор на уровне прошлого года. Если этого не произойдет, то, по данным «Опоры», налоговая нагрузка на предпринимателей, применяющих ЕНВД, в 2016 году возрастет на 15 млрд. руб. Беспокойство ростом нагрузки на малый бизнес выражает и председатель Республиканского юридического общества, эксперт в области налогового права Александр Хаминский. По его мнению, повышение базового коэффициента-дефлятора не должно превышать 10%. Ожидающееся же его увеличение до 15,8% является беспрецедентной нормой для государства. Эксперт предупреждает, что столь резкое повышение ЕНВД коснется, в первую очередь, предприятий общественного питания и торговли, а также компаний, занимающихся сдачей в аренду торговых площадей, пассажирскими перевозками и уличной рекламой. Что же до уровня потребительских цен на товары, то, как отмечает Хаминский, повышение налогов не должно спровоцировать его рост. В данном случае решающее влияние имеют другие факторы, включая рост инфляции и волатильность валютного курса.

По мнению эксперта, повышение коэффициента-дефлятора можно было бы нивелировать корректировкой устанавливаемых муниципальными властями понижающих коэффициентов, однако данная мера в настоящее время выглядит неосуществимой, если только не произойдет массового ухода предпринимателей с рынка. А последнее обязательно случится, если повышение налога на вмененный доход станет свершившимся фактом: большинство аналитиков считают, что повышение налоговой нагрузки вынудит многие предприятия прекратить свою деятельность и будет способствовать уходу малого бизнеса в тень.

Источники газеты «Коммерсант» в Министерстве экономики пояснили, что введение подобных поправок в законодательство является прерогативой Министерства финансов. В финансовом ведомстве дать какие-либо комментарии по поводу ситуации с дефлятором изданию отказались.