Ольга Сулим: как оспорить определенную государством кадастровую стоимость недвижимости

Говоря простыми словами, кадастровая оценка – это стоимость недвижимости с точки зрения государственных органов. Указанное понятие было введено с целью определения размера:

налога;

арендной платы (особенно когда в качестве арендодателя выступает государственный орган);

выкупной стоимости;

госпошлин.

Оспаривать определенную государством кадастровую стоимость собственникам недвижимости приходится по разным причинам. По данным Росреестра, только за 2017 год в судах инициировано 13804 спора о величине кадастровой стоимости в отношении 24823 объектов недвижимости. В подавляющем большинстве случае обращаются физические лица с просьбой установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости объекта недвижимости (12824 иска – это 93%). В 52% случаев требования удовлетворены, отказано лишь в 6% случаях. Остальные еще на стадии рассмотрения. При этом по итогам решений общая суммарная кадастровая стоимость уменьшилась на 55 %.

Приведенная статистика говорит о том, что, как правило, граждане идут в суд за снижением кадастровой стоимости. Это логично: ведь тогда они будут платить налоги в меньшем размере, снизится и арендная плата, когда она привязана к этой величине.

Каким же образом добиться справедливой кадастровой оценки?

Согласно действующему законодательству, самое главное в этом деле – провести качественную независимую экспертизу. В ее заключении эксперт не только укажет рыночную стоимость объекта недвижимости, но и обоснует ее. На такой размер могут влиять очень многие факторы:

месторасположение данного объекта недвижимости;

находящаяся в круге инфраструктура;

спрос на оцениваемый объект недвижимости и т.п.

После полученных результатов экспертизы о рыночной стоимости объекта, можно уже инициировать саму процедуру оспаривания кадастровой стоимости. Сделать это можно двумя путями:

в суде;

путем обращения в специальную комиссию при Росреестре.

Если результаты обращения в комиссию не удовлетворили заявителя, он также может продолжить бороться за справедливую оценку кадастровой стоимости в суде.

При этом стоит учитывать, что кадастровая стоимость – величина строго определенная, она устанавливается государственными органами не реже одного раза в 5 лет и закрепляется в реестре. Что касается рыночной стоимости объекта недвижимости, то эта величина весьма усредненная, обладающая обобщенными характеристиками. Отсюда такая разница в определениях: кадастровая стоимость может быть как ниже рыночной, так и выше или равной ей. В каждом конкретном случае все индивидуально.

Справедливости ради отметим следующий важный момент. Все-таки оценочная экспертиза носит больше консультативный и рекомендательный характер. Примет ее во внимание суд и комиссия или нет – предугадать невозможно. К примеру, одно и то же заключение эксперта может быть отвергнуто комиссией, но принято в рамках судебного разбирательства. Кроме того, мнению одного эксперта может противостоять мнение другого, не менее опытного аккредитованного эксперта. В этом заключается главная проблема в вопросе справедливой оценки кадастровой стоимости недвижимости.

Отсюда вывод: оценка не должна быть единственных аргументом в спорах подобного рода. Приведем пример. Предположим, в одном и том же доме, на одном этаже имеются две квартиры. Одна – с новым ремонтом, вторая – старая и «убитая». Но кадастровая стоимость у них одинаковая! Тогда заявитель – собственник второй квартиры, вполне может взять с сайта Росреестра сведения о кадастровой стоимости обоих указанных объектов и предоставить эту информацию в суд в качестве аргумента, что кадастровая стоимость его квартиры явно завышена и несправедлива.

Если говорить точнее, нужно поставить под сомнения выводы «не устраивающей» заявителя экспертизы. К примеру, можно указать на неправильное определение оценщиком местоположения объекта, его целевое использование, состояние (новое или аварийное), тип земельного участка, на котором находится объект, его нахождение в границах санитарно-защищенных зон и др.

Ольга Сулим, адвокат