Среда 25 апреля 2018 года
Следите
за новостями

    

Вы здесь:  Главная» Все новости» Экономика» Недвижимость» Сложности в российских городах: Почему бизнесменам сложно что-то построить

Сложности в российских городах: Почему бизнесменам сложно что-то построить

Четверг, 23 Ноября 2017 13:24
Сложности в российских городах: Почему бизнесменам сложно что-то построить Фото из открытых источников

Сложности с получением разрешений на строительство, которые недавно назвал "безобразием" президент России Владимир Путин, возникают на уровне муниципалитетов и чаще всего связаны с процессом подготовки пакета документов застройщиком, рассказали представители "Деловой России" и эксперты в регионах. 

 

Первые и быстрые

 

Согласно Национальному рейтингу состояния инвестклимата в субъектах РФ, подготовленному Агентством стратегических инициатив, на получение разрешения на строительство - один из критериев привлекательности с точки зрения привлечения вложений - в российских регионах уходит от 53 до 203 дней.

 

В докладе группы Всемирного банка "Ведение бизнеса - 2018" отмечается, что России для дополнительных преимуществ для привлечения и развития бизнеса необходимо сокращать именно сроки получения разрешений на строительство. При этом, как отмечается в документе, за последние годы по этому направлению имеются положительные изменения: например, несмотря на то, что сроки согласования и получения необходимой разрешительной документации для строительства склада в России примерно на 50% выше, чем в среднем в мире, этот показатель сократился почти вдвое за 6 лет.

 

Внутри страны ситуация с получением разрешения на строительство разнится довольно существенно, рассказал сопредседатель общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Андрей Назаров.

 

"Образцовые регионы - это Москва, Санкт-Петербург, а также Московская область, в которой полномочия по выдаче разрешений делегированы муниципалитетами на региональный уровень, то есть решения принимаются на более высоком уровне, в меньшей степени какие-то проволочки существуют. Что касается других регионов, где сейчас достаточно быстро отлаживается система, - это Крым, здесь создали Ассоциацию застройщиков, отработаны механизмы с Росрегистрацией для того, чтобы не было задержек при регистрации документов, и т. д. Ситуация там, конечно, далека от идеальной, но динамика устранения сложностей очень хорошая", - рассказал Назаров.

 

В поисках данных

 

По словам Назарова, проблемой становится сам процесс подготовки документов застройщиками. Его сбор очень трудоемкий, и затягивается получение разрешения на строительство часто именно из-за этого.

 

"Не всегда или почти никогда идеально пакет документов с самого начала не подготовлен. Если вам вернули документы, то необходимо время, чтобы заново сформировать пакет. Поэтому, если из реальности исходить, то чаще всего разрешение на строительство - это процедура нескольких месяцев", - сказал Назаров.

 

Застройщики сталкиваются с тем, что порой просто не могут найти необходимую им информацию в открытом доступе. Чтобы получить развернутые данные об участке - например, не граничит ли он с охранной зоной и нет ли других ограничений, данные приходится собирать по различным ведомствам. По словам Назарова, решить эту проблему могло бы создание объединенных информационных систем.

 

"Было бы легче, если были бы открытые информационные системы обеспечения градостроительной деятельности: архивы топосъемок территорий, информация об охранных территориях и зонах, инженерных объектах, объектах инфраструктуры... объектах культурного наследия, памятниках археологии", - говорит сопредседатель "Деловой России".

 

При этом Назаров признал, что создать такую базу действительно сложно. "Это разные учреждения, ответственные за разные блоки данных, это архив, различные министерства и ведомства. [Чтобы] такую базу создать, [необходимы] и время, и финансирование, и политическая воля. Часть информации может быть открыта на муниципальном уровне, часть - на основании федеральных решений и законов", - сказал он.

 

В российских регионах имеется подобный опыт. Например, в Санкт-Петербурге в 2017 году была внедрена Единая система строительного комплекса, позволяющая в электронной форме получать все основные услуги в строительстве. Как рассказала заместитель главы администрации губернатора Петербурга, начальник Проектного управления - проектного офиса Юлия Лудинова, сегодня в городе при грамотном оформлении документации разрешение на строительство можно получить за 90 дней, а еще несколько лет назад на это требовалось более 230 дней. Поэтому порой гораздо проще выяснить, как выкупить помещение у города, чем дождаться разрешения на строительство.

 

Сокращение сроков

 

Официально сроки выдачи разрешений по регионам сокращаются: например, во Владикавказе, по данным главы администрации местного самоуправления Бориса Албегова, они снизились с месяца до одной недели. В Карачаево-Черкесии получение этого документа занимает до 10 дней.

 

В Новгородской области среднее время получения разрешения на строительство - 85 дней, начиная от градостроительного плана и заканчивая выдачей разрешения, при этом еще в июне этот показатель составлял 130 дней. В Новосибирской области, по словам депутата Законодательного собрания региона, председателя некоммерческого партнерства "Региональный деловой клуб строителей" Майиса Мамедова, само разрешение можно получить максимум за две недели, что "равносильно получению паспорта".

 

Однако речь идет о самых благоприятных случаях, считают эксперты. Как пояснил возглавляющий Ассоциацию предпринимателей сферы туризма в курортном поселке Архыз (Карачаево-Черкесия) Руслан Гедиев, в такой срок можно уложиться при соблюдении всех требований, когда имеются на руках право собственности на землю, проект и градостроительный план.

 

Председатель Совета Северо-Осетинского регионального отделения "Деловой России" Роман Абиев отмечает, что проблемы с выдачей разрешений на строительство чаще всего возникают на уровне муниципалитетов. "Я думаю, что если бы удалось исключить из этого процесса (выдачи разрешений на строительство - прим. ТАСС) человеческий фактор и максимально использовать порталы госуслуг, было бы, наверное, проще. Потому что люди на местах - они, бывает, допускают некоторое субъективное отношение", - считает он.

 

Столкновение с порядком

 

Эксперты в регионах соглашаются с Назаровым в том, что получение разрешений тормозит сбор необходимых документов - формирование площадки, создание техусловий, согласование со всеми прилегающими территориями и т. д. На это, как отметил Майис Мамедов, можно потратить от года до двух лет. Препятствия строителям создает и порядок согласования с собственниками территорий и инженерных коммуникаций.

 

"Например, вам дают подключение в одном месте, а там несколько собственников, и надо с каждым договариваться. Если собственник не соглашается, строители идут в суд, и суд зачастую встает не на сторону застройщиков", - отметил Мамедов.

 

Затягивание сроков часто приводит к тому, что перспективный бизнес так и не появляется, посетовал руководитель регионального отделения "Деловой России" в Красноярском крае Эдуард Веккессер.

 

"Препоны просто убивают инициативу. Так, бизнесмен два года добивался запуска магазина в небольшой деревне Красная поляна Назаровского района края. В итоге согласования в администрациях, подключение к сетям, прошло два года - здание магазина выстроено и выставлено на продажу. У предпринимателя пропало желание заниматься этим бизнесом", - рассказал он.

 

Круги согласований

 

Многочисленные процедуры согласования, которые, как поясняет депутат Госдумы от Иркутской области Михаил Щапов, принимались для того, чтобы минимизировать коррупцию через регулирование каждого шага чиновника и соискателя, на самом деле лишь усугубляют ситуацию.

 

"Порой ситуация доходит до абсурда. Яркий пример - экологическая экспертиза на Байкальской природной территории. В муниципалитетах, находящихся за 100-150 километров от Байкала, проходить экоэкспертизу должны абсолютно все объекты, даже те, которые очевидно не могут повлиять на состояние озера. Это не только вводит инвесторов, в том числе и сами муниципалитеты, и регион, в дополнительные расходы, но и затягивает сроки сбора документов", - рассказал он ТАСС.

 

По его мнению, количество таких процедур, как и контролирующих чиновников, должно быть сокращено, а сами процедуры - стать проще и прозрачнее. Аналогичную точку зрения высказал уполномоченный при главе Татарстана по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов.

 

"Чтобы предпринимателю сегодня что-то построить, нужно пройти семь кругов ада <...> Мы проанализировали все этапы процедуры - каждый из них длится от 1 месяца до 3-4 месяцев. Суммарно предприниматель тратит в среднем 15 месяцев на получение разрешения", - сказал он, уточнив, что проблема особенно актуальна для крупных муниципалитетов, где разные подразделения работают несогласованно даже внутри самой администрации.

 

По мнению Веккессера, решить проблему длительных согласований помогла бы система одного окна - создание своего рода "бизнес-МФЦ".

Яндекс.Дзен

Главное за сутки
Генштаб РФ показал обломки выпущенных по Сирии крылатых ракет Генштаб РФ показал обломки выпущенных по Сирии крылатых ракет Генштаб России продемонстрировал журналистам обломки крылатых ракет, выпущенных по Сирии силами коалиции, сообщает РИА Новости. "На выставке представлены элементы крылатых ракет морского базирования производства США "Томагавк" и крылатые ракеты воздушного…
Арестованный в ОАЭ российский танкер Crystal East подал сигнал SOS Арестованный в ОАЭ российский танкер Crystal East подал сигнал SOS Экипаж российского танкера Crystal East, арестованного в Объединенных Арабских Эмиратах, подал сигнал SOS из-за необходимости госпитализировать нескольких моряков. Об этом в среду, 25 апреля, сообщил конкурсный управляющий имуществом компании «Находка-Портбункер»,…
Москва ознакомила США со списком их нарушений в сфере контроля над вооружениями Москва ознакомила США со списком их нарушений в сфере контроля над вооружениями Вашингтон, пытаясь указать другим странам на существующие, по его мнению, проблемы с выполнением обязательств в сфере контроля над вооружениями и нераспространения, стремится утаить свои собственные недоработки и нарушения в этой…

Читайте также
Kantar TNS: рост нелегальной торговли обойдется государству в сумму более 50 млрд рублей Kantar TNS: рост нелегальной торговли обойдется государству в сумму более 50 млрд рублей По результатам исследования, проведенного аналитическим агентством Kantar TNS в 1-ом квартале 2018 года, доля нелегального рынка сигарет значительно увеличилась и достигла 7,7% против 4,6% годом ранее. По отраслевым расчетам в…
Воронежская область намерена стать одним из трех лидеров РФ по глубокой переработке зерна Воронежская область намерена стать одним из трех лидеров РФ по глубокой переработке зерна В прошлом году Воронежская область собрала рекордный урожай зерна — 5,6 млн. тонн продукции. Благодаря этому регион уверенно ставит перед собой новые цели. Они находятся в соответствии с теми задачами,…
В Европе выпустили купюры в ноль евро‍ В Европе выпустили купюры в ноль евро‍ Приуроченная к двухсотлетию Карла Маркса банкнота номиналом в 0 евро была выпущена в Германии — сообщает издание The Local, по данным которого, речь идет не о настоящей купюре, а лишь…
Создание сырного кластера холдинга «АгриВолга» позволит возродить традиции российского сыроварения Создание сырного кластера холдинга «АгриВолга» позволит возродить традиции российского сыроварения Традиционные сыроваренные традиции, уникальная разработанная рецептура российских сыров, известная с 1935 года, собственные фермы и хозяйства, позволяющие поставлять свежее натуральное молоко – все это позволило создать крупный сырный кластер в…
Фото
Джомолунгма - гора Эверест, которая завоевывает умы Джомолунгма - гора Эверест, которая завоевывает умы

Гора Эверест (Джомолунгма) является самой высокой горой в мире с пиком, возвышающимся на 8847 метров...

Видео

 

Jaguar посоревновался в скорости с олимпийским конькобежцем

Опрос

Вы поддерживаете решение о блокировке Telegram?

Да, безопасность государства превыше всего - 50.3%
Нет, это слишком поспешное решение - 15.5%
Мне без разницы, я не пользуюсь им - 20.5%
Не вижу в этом проблемы, есть много аналогов Telegram - 9.9%
Не слышал(а) об этом решении - 2.1%

Всего голосов:: 606

 

Анекдот дня

Встречает Янукович в Ростове Саргсяна: 

- Понаехали тут...

Еще »
Самые популярные новости

 

Lentainform
Загрузка...
Infox.sg
24СМИ
ПАГ-18 Железобетонные конструкции марки ПАГ-18 являются плитами аэродромного типа. К особенностям изделий относятся повышенная прочность, устойчивость к статическим и динамическим нагрузкам, способность работать при отрицательных температурах. Продукция выполняется в соответствии с требованиями ГОСТ, отличается высоким качеством и надежностью. В производстве продукции используется стальная арматура, предотвращающая…
Гидростанции – специализированное оборудование, используемое в качестве автономного источника питания и давления для различных инструментов. Данные установки применяются во многих отраслях человеческой деятельности. В промышленности, строительстве, в пределах котельных наибольшее распространение получили гидростанции высокого давления, отличающиеся повышенными показателями эффективности в работе. Производительность и управление гидростанций…
Недвижимости посвящена отдельная часть современного законодательства. Эта область права имеет большое количество нюансов, особенностей, подводных камней. Практически каждый, кто желает купить, продать или перестроить жильё, сталкивается с массой вопросов. Как лучше сделать, что потребуется, куда необходимо обратиться – это и многое другое приходится узнавать самостоятельно…
Компания KR Properties подписала договор аренды с международной финтех-компанией BANKEX в рамках стратегии по привлечению в деловой квартал «Красная Роза» арендаторов из числа крупных IT-компаний. Офис компании разместится на 1,3 тыс. кв. м в БЦ «Строганов». BANKEX специализируется на новейших решениях в финансах и экономике.…
Последние комментарии
 

 

 

МЫ ВКОНТАКТЕ

Lenovo TAB 2 A7-20F 8GB Всего предложений:(65)
Sony PlayStation 4 500Gb Все предложения (44)
Samsung Galaxy Tab A 9.7 SM-T550 16Gb Все предложения (45)
Компьютеры

Planet-today.ru – новостной портал о самых актуальных событиях, которые происходят сегодня на нашей планете.

При копировании материала, активная ссылка на наш сайт обязательна.

Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.