Депутаты Петербурга приняли за основу бюджет на плановый период 2016-2018 гг

Депутаты Заксобрания Петербурга приняли сегодня за основу проект бюджета города на 2016 год и на плановый период 2017-2018 гг. В течение трех следующих лет доходы не превысят расходы, в связи с чем против законопроекта выступили представители оппозиции.

Больше половины расходов города в 2016 году придется на социальные обязательства, решено повысить стоимость проезда на общественном транспорте, значительные суммы предусмотрены на подготовку города к приему матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Законопроект был принят в первом чтении 39 голосами депутатов. Он основан на консервативном сценарии социально- экономического развития города. "Из овечьей шкуры можно сшить две шапки и обогреть кого-то, а можно сшить 100 шапок и никого не обогреть", - прокомментировал документ спикер ЗакСа Вячеслав Макаров.

Бюджет формировался в сложных условиях

"Бюджет формировался в самых сложных за последние 6 лет для города и страны условиях", однако в Петербурге его формировали "с большей долей оптимизма, чем другие регионы Российской Федерации", сказал губернатор Георгий Полтавченко, представляя законопроект. Он напомнил, что в 2009 году, после экономического кризиса 2008-го, Петербургу пришлось почти на треть секвестировать бюджет, из-за того что поступления налога на прибыль сократились в полтора раза. "Сегодня такого рода решений от нас с вами не требуется. Хотя некоторые сектора городской экономики и сбавили обороты, мы имеем значительную свободу маневра", - отметил он.

По прогнозу властей, в 2016 году общий объем доходов города будут выше, чем в 2015, но ниже, чем планировалось ранее, и составит 432,6 млрд рублей, расходов - 483,2 млрд, дефицит составит 50,6 млрд рублей /11,7 проц от доходной части/. Почти половина всех предусмотренных расходов - 235 млрд - будет потрачена на три региональные госпрограммы: образование /более 100 млрд/, здравоохранение /75 млрд/ и социальную поддержку граждан.

В 2017 году доходы Петербурга составят 468,6 млрд рублей, расходы - 505,9 млрд рублей, дефицит - до 37,3 млрд. рублей. В 2018-м году, по прогнозу, доходы городской казны составят 501,8 млрд, расходы - 550,3 млрд, дефицит - 48,5 млрд рублей.

Власти ждут развития экономики

По оценке губернатора, бюджет позволит городу "уверенно проходить через кризис", исполняя социальные обязательства. "Наш курс на импортозамещение позволит повысить уровень диверсификации экономики" и в 2016 году "увеличить ВРП на 1-2 процента даже при низких ценах на углеводороды", - отметил губернатор. Федеральные власти ожидают, что в 2016 году экономика перейдет к умеренному росту. "А в этом случае промышленность Петербурга, которая в кризис традиционно падает быстрее, чем в среднем по стране, и восстанавливаться будет также быстрее", - сказал Полтавченко.

Он отметил, что индекс настроений в промышленности города, начиная с сентября, "вновь пошел вверх". "Полностью сегодня загружены верфи, предприятия оборонно-промышленного комплекса. Производство тракторов на Кировском заводе перешло на работу в три смены и принимает заказы уже на весну 2016 года", - сказал губернатор. Пищевая промышленность, без учета производства алкоголя и табака, также не стагнирует: "рост отгрузки за три квартала составляет более 13 процентов", добавил он. "Данные статистики дают нам основания говорить<...>, что, несмотря на все потрясения, налог на прибыль организаций вырос на 2,9 процента, и, самое главное, что Петербург показал один из лучших результатов по сбору налога на сборы физических лиц. Эти поступления увеличились на 12,4 процента и опередили рост заработной платы", - отметил Полтавченко.

Город сохранит в 2016 году весь объем налоговых льгот для физических и юридических лиц, а с января 2016 года начнут действовать налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и научной сферах, которые применяют упрощенную систему налогообложения.

На образование и медицину направят более 170 млрд рублей

Расходы на образование в 2016 году впервые превысят 100 млрд рублей, сказал губернатор. Эти деньги пойдут, в основном, на субсидии школам /40 млрд/ и детсадам /35 млрд/. Кроме того, власти Петербурга намерены в следующем году ввести в эксплуатацию 8 школ и 15 детских садиков в Выборгском, Колпинском и Приморском районах, в основном рядом с новостройками.

На здравоохранение в бюджете города на 2016 год заложено 75 млрд, в основном это субсидии городским больницам, поликлиникам и санаториям, а также на бесплатные медикаменты для льготников. "На 26 процентов вырастут затраты на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС. Город также изыскал дополнительные средства на борьбу с такими заболеваниями, как онкология, психические расстройства, туберкулез, гепатиты и ВИЧ", - отметил Полтавченко.

Около 6 млрд запланировано на строительство и реконструкцию больниц. В 2016 году введут в эксплуатацию 9 объектов здравоохранения, в том числе 5 поликлиник для взрослых и детей в Красносельском, Петродворцовом и Приморском районах. Планируется также завершить реконструкцию корпусов Мариинской больницы на Литейном проспекте, построить новое здание роддома N9 для перинатального центра в Московском районе, достроить отделение скорой помощи в Пушинском районе, сказал Полтавченко.

На социальную поддержку граждан в бюджете на 2016 год заложено около 57 млрд рублей. Выплаты льготникам проиндексируют на уровень инфляции, отметил губернатор. Смольный также намерен увеличить на 13 процентов финансирование по трем жилищным горпрограммам - до 7,7 млрд рублей. Деньги из бюджета по программе "Развитие долгосрочного жилищного кредитования" получат 1435 семей, по программе "Молодежи - доступное жилье" - 2950 семей, по программе "Расселение коммунальных квартир" - 4645 семей, сказал Полтавченко. Он добавил, что около 3,7 млрд в бюджете на следующий зарезервировано для покупки или строительства квартир льготникам и детям-сиротам. Кроме того, за счет города в следующем году введут жилые кварталы в Невском, Пушкинском и Колпинском районах города.

На культуру и развитие туризма бюджетом 2016 года предусмотрено 20 млрд рублей. "Завершится реставрация Пушкинского дома, продолжится работа по приведению в порядок Аничкова дворца, Юсуповского дворца на Мойке, Казанского собора, соборной мечети и Спасо-Преображенского собора", - отметил Полтавченко. В план реставрации на следующий год также включено здание Союза художников, Союза архитекторов и Союза реставраторов Санкт-Петербурга. В 2016 году также откроется обновленный Дом журналиста на Невском, 70 и дом культуры в Красносельском районе.

На развитие транспорта направят 93 млрд рублей

На госпрограмму по развитию транспортной системы в 2016 году планируется направить 93 млрд рублей вместо 82 млрд, как планировалось ранее, сказал губернатор. По его словам, почти 20 млрд предусмотрено на развитие четырех линий метрополитена. "Будут ускорены работы на участке Невско- Василеостровской линии от "Приморской" до станции "Улица Савушкина", продолжится проходка Фрунзенского радиуса и строительство Лахтинско-Правобережной ветки от "Спасской". Зарезервированы средства на проектирование станций Красносельско-Калининской линии", - сказал Полтавченко.

Почти такая же сумма - 19,4 млрд рублей - запланирована на строительство и реконструкцию дорог. В том числе планируется завершить работы на Московском шоссе между КАД и поселком Ям-Ижора, на южном берегу Обводного канала от Глухоозерского шоссе до проспекта Обуховской обороны, на развязке Пискаревского проспекта и проспекта Непокоренных, на Оборонной улице в Колпино.

Проезд на транспорте подорожает

Тариф на разовый проезд на общественном транспорте в Петербурге в 2016 году придется повысить в любом случае, но пока не принято решение, на сколько, именно, сказал Полтавченко. По этому вопросу "консультации еще продолжаются" и предложения Смольного озвучат ко второму чтению законопроекта.

"Повышать /тариф/ придется в любом случае, и если есть / у депутатов/ предложения, какую статью пустить под нож и выплатить компенсацию перевозчикам, а для пассажиров оставить все как есть, давайте обсуждать", - сказал губернатор. Только "это должны быть серьезные идеи с конкретными расчетами", "а не призывы, например, снять деньги со строительства нового стадиона и достроить его за счет "Зенита" или федерального центра", отметил Полтавченко. Именно такой вариант предлагали даже те депутаты, которые болеют за этот футбольный клуб, отметил Полтавченко.

Губернатор подчеркнул, что строительство стадиона, дорог и другой инфраструктуры после завершения ЧМ-2018 по футболу "будет на 100 процентов востребовано жителями города и только так мы должны относиться к решению этой важной задачи".

Стоимость проезда не повышалась в Петербурге два года, разовая поездка в метро стоит 31 рубль, в наземном транспорте - 28 рублей. Озвучивалось, что ее планируется увеличить до 40 и 35 рублей соответственно, позднее комитет финансов предложил повысить до 40 рублей на всех видах транспорта. По оценкам главы ГУП "Петербургский метрополитен" Владимира Гарюгина, сейчас себестоимость поездки в метро значительно выросла и составляет 41,2 рубля, остальное субсидируется из городского бюджета.

Материал подготовлен по информации агентства ТАСС