Понедельник 21 января 2019 года
Следите
за новостями

 

Вы здесь:  Главная» Статьи» Финансы и кризис» Бюджет для ЕС: битва за "кормушку" началась


Бюджет для ЕС: битва за "кормушку" началась

Вторник, 27 Февраля 2018 09:00
Бюджет для ЕС: битва за "кормушку" началась Фото из открытых источников

Принятие бюджета -  непростая процедура для любой страны, что уж говорить о Евросоюзе. Потому главной проблемой, которая обсуждалась на состоявшемся в Брюсселе 23 февраля саммите ЕС, были общие финансы. Брюссель обещает представить проект бюджета 2 мая, чтобы начать официальные переговоры по согласованию бюджета.

 

Прошедший саммит был своеобразной «пробой пера». Процесс бюджетного согласования никогда и нигде не проходит гладко, и Евросоюз не являет собой исключение. Скажем, в 2012 г обсуждение осложнялось последствиями кризиса и длилось рекордные 29 (!) месяцев. На сей раз Еврокомиссия рассчитывает избежать такого сценария и согласовать бюджет до выборов в Европарламент, назначенных на весну 2019 г. 

 

Но проблема не только и не столько в продолжительности процесса согласования бюджета. Предстоящий 2021-2028 гг. семилетний плановый период будет отличаться от текущего как в части формирования, так и в части распределения совместного бюджета. Не секрет, что покидающая ЕС Великобритания была одним из «чистых» плательщиков, то есть больше отчисляла в общий кошелек, чем получала из него. Тем болезненнее для Брюсселя предстоящий Брекзит, сокращающий приходную часть бюджета: в текущем бюджетном периоде из ежегодного объема поступлений в 150 млрд евро 14 млрд евро приходилось на Лондон (притом что Великобритания имела скидку (1) – British rebate). К тому же кандидаты на вступление в ЕС питают надежды на дотации из общего бюджета, а не наоборот. 

 

После объявления итогов британского референдума Германия и Франция выступили с совместными инициативами по обновлению Евросоюза, реализация которых предполагает и соответствующее финансирование. В любом случае Брюссель не рассматривает вариант сокращения бюджетных расходов; следовательно, должны быть найдены источники, компенсирующие уход Великобритании. Поэтому встал вопрос об увеличении вклада государств-членов в совместный бюджет: это не единственный, но главный способ решения проблемы, ведь до сих пор бюджет на 2/3 формировался за счёт поступлений от стран-участниц.

 

Стоит признать, что к перспективе увеличения взносов в общий бюджет политики относятся спокойнее, чем простые граждане – к росту налогов. Тем более в случае, если за данное обещание едва ли придется отвечать самому. Так, премьер Паоло Джентилони изъявляет готовность повысить отчисления Италии в бюджет ЕС, но вероятность того, что после парламентских выборов 4 марта он сохранит свой пост, невелика. Италию давно и небезосновательно называют слабым звеном еврозон, где у неё самый высокий после Греции государственный долг (в 2016 г. 133% ВВП). В любом случае, «чистые плательщики» Франция и Германия устами своих лидеров заявили о готовности повысить свои вклады. По некоторым скромным оценкам, взнос Германии может вырасти на 3,5 млрд евро (а её доля в приходной части общего бюджета до четверти против нынешней пятой части), Франции – на 1,5 млрд евро. 

 

По тем же оценкам, взнос Австрии может вырасти на 0,4, Швеции – на 0,5, Голландии – почти на 0,8 млрд евро. Накануне саммита австрийский канцлер Себастьян Курц высказался против того, чтобы утяжеляющееся бремя было целиком возложено на «чистых плательщиков». Глава нидерландского правительства Марк Рютте настаивает на том, что вклад в бюджет ЕС «не должен расти». Группа сторонников экономии состоит из Нидерландов, Швеции, Дании, Австрии и Финляндии, которая, впрочем, больше готова пойти на компромисс. Нидерланды заявили, что в текущей ситуации разумно сократить расходы и, далее, что распределение средств надлежит увязать с принципами верховенства права. Эту идею весьма остро восприняли в Польше, проектируя её на собственный конфликт с Еврокомиссией по поводу правовой реформы (2). Польша – крупнейший нетто-получатель средств из бюджета ЕС. 

 

Наконец, непосредственно перед саммитом Ангела Меркель высказалась о том, что при распределении средств регионам следует учитывать их вклад в решение миграционного кризиса. Таким образом, Берлин хочет, чтобы расходы коммун на приём и интеграцию беженцев хотя бы частично покрывались из средств европейского бюджета. Любопытно, что при обсуждении прошлого бюджета именно Германия блокировала просьбы южных стран (Греции, Италии и Испании) выделить им дополнительные средства в связи с притоком мигрантов. Однако если европейский юг не стал припоминать Ангеле Меркель это прошлое, то восток Евросоюза принял эту затею на свой счёт, как угрозу снизить поступления из-за негостеприимства по отношению к мигрантам. В ходе саммита предложение Германии без оговорок поддержала только Швеция. Отметим, что немецкая пресса критически расценила предложение канцлера, опасаясь негативной реакции восточных соседей.

 

Итак, начальный раунд бюджетного согласования обещал быть сложным. Однако на сей раз европейские лидеры будто бы вняли призыву Юнкера, заявившего о своей обеспокоенности «этим разломом между западом и востоком» Евросоюза. Все потенциальные участники конфликта в ходе саммита проявили сдержанность. Представлявший Польшу премьер-министр Матеуш Моравецкий сказал о готовности увеличить польский взнос до 1,2% ВВП против нынешнего 1,13%. Видимо, поляки рассчитывают сохранить положительный для себя баланс: будучи главным получателем средств по линии Единой сельскохозяйственной политики ЕС, они решительно противятся сокращению аграрных выплат. До настоящего времени это была крупнейшая статья расхода общего бюджета: чуть менее 40%.

 

Польский премьер Моравецкий не стал отметать требование увязки выплат с принципами верховенства права, но польская сторона намерена выяснить, на основе каких критериев будет выноситься оценка соответствия указанным принципам. На следующую встречу с председателем Еврокомиссии, назначенную на 8 марта, Моравецкий повезёт в Брюссель некую «Белую книгу», содержание которой должно убедить брюссельские власти в том, что реформы в Польше не выделяют её из числа стран ЕС и не могут служить поводом для урезания финансирования. Кроме того, Польша всячески поддерживает предложения увеличить расходы на общую оборону. Помимо того, стоит вопрос об увеличении расходов на охрану общих границ (при том, что только за 2013-2016 гг. расходы лишь на европейское агентство Frontex увеличились в 5 раз). Накануне саммита Ангела Меркель заявила, что финансирование агентства надлежит кардинально увеличить. 

 

«Нет денег – любовь вылетает в окошко», – по свидетельству прессы, именно так сказанной по-немецки немецкой поговоркой подвёл итоги саммита Ж.-К. Юнкер в неофициальной обстановке. «Борьба за деньги разгорается», – констатирует Spiegel. 

 

(1) Маргарет Тэтчер пять лет добивалась того, чтобы платежи Великобритании соотносились с приходом средств из общеевропейского бюджета. Благодаря этому за 1985-2014 гг. британцы сэкономили свыше 110 млрд евро. 

(2) Европейская комиссия запустила судебную процедуру против Польши согласно ст. 7 Договора о Евросоюзе в конце декабря 2017 г. 

Источник

Яндекс.Дзен

Интернет и СМИ
Главное за сутки
Россия может использовать золото для замены доллара Россия может использовать золото для замены доллара Российское золото может превратиться в эффективную замену американскому доллару в сфере инвестирования. Так считает Александр Афанасьев, председатель правления Московской биржи. Эксперт заявил, что за последние восемнадцать месяцев в России заметно…
Япония согласилась на часть Курильских островов Япония согласилась на часть Курильских островов Японский премьер Синдзо Абэ заявил, что согласен на заключение мирного договора с Россией, если Японии будет гарантирована передача части южных Курильских островов. Абэ уточнил, что речь идет об островах Шикотан…
Израиль нанес по Сирии еще один удар Израиль нанес по Сирии еще один удар Очередная израильская атака на Сирию произошла в ночь на понедельник и длилась около 50 минут, сообщает РИА Новости. Израильские военные заявили, что наносят удары по иранским целям. Сирийский военный источник…
Читайте также
Чехия ссорится с Украиной из-за Путина? Чехия ссорится с Украиной из-за Путина? Разгорается конфликт между Чехией и Украиной по вопросу продолжающегося возвеличивания в «незалэжной» националистов, включая военных преступников. Свою позицию резкого неприятия подобной политики восточного соседа выразил президент Чехии Милош Земан. Что…
У латвийцев «режутся зубки» здравого смысла У латвийцев «режутся зубки» здравого смысла Политические аналитики Латвии в очередной раз предрекают стране близкий кризис. Ну, и что нового, спросит просвещенный читатель? Наверняка опять винят Россию в каких-нибудь агрессивных поползновениях. Нет, ситуация несколько поменялась! На…
Штаты зашатались? Штаты зашатались? Шатдаун, то есть, частичная приостановка функционирования правительства США, перестает быть чисто управленческой проблемой. Вчера, впервые за несколько десятилетий, вышли на забастовку учителя. Серьезное недовольство зреет и в рядах военных, которым…
Тема дня
Что принесет новый виток переговоров Путина и Абэ? Что принесет новый виток переговоров Путина и Абэ?

Завтра, 22 января, лидеры России и Японии встречаются в очередной раз. Синдзо Абэ прилетает на эти п...

Фото
Пляжи с белым песком и голубой водой. Еще одна причина посетить Австралию! Пляжи с белым песком и голубой водой. Еще одна причина посетить Австралию!

Одни из самых удивительных пляжей в мире находятся в Австралии.   Здесь есть необычайно красивые ...

Опрос

Какой российский/советский политик прошлого вызывает у вас наибольшее раздражение?

 

Анекдот дня

Зарплаты в вакансиях уже давно пора показывать, как погоду: зарплата 25 000 рублей, ощущается как 15 000.

Еще »
Infox
24СМИ
Giraff
 

Последние комментарии
 

Мы в одноклассниках
 

 

МЫ ВКОНТАКТЕ

Planet-today.ru – новостной портал о самых актуальных событиях, которые происходят сегодня на нашей планете.

При копировании материала, активная ссылка на наш сайт обязательна.

Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.