Почему Кремль недоволен преследованием предпринимателей

Проблема незаконного уголовного преследования предпринимателей в Российской Федерации остается одной из наиболее острых и актуальных. На днях стало известно, что президент России Владимир Путин в очередной раз высказал свое недовольство теми мерами, которые правительство предпринимает для решения данной проблемы. Выступив 20 февраля перед Федеральным собранием Российской Федерации, Владимир Путин заявил, что добросовестные предприниматели не должны «ходить под статьей». 

Необходимо отметить, что президент и ранее неоднократно выступал в защиту российского бизнеса. Уже довольно давно были приняты поправки в уголовное законодательство, направленные как на постепенную декриминализацию экономических преступлений, так и на введение в уголовное законодательство ответственности за намеренные действия следователей по незаконному уголовному преследованию предпринимателей. Впрочем, эти меры носят весьма «половинчатый» характер. 

Владимир Путин прекрасно понимает взаимосвязь хороших условий для ведения бизнеса, его защищенности от различных препятствий и преград и развития российской экономики. Сложно говорить о каком-то будущем улучшении экономического положения страны, если государство одной рукой подписывает многочисленные программы о поддержке малого и среднего бизнеса, а другой рукой фабрикует уголовные дела на предпринимателей. 

Известно, что подавляющая часть уголовных дел, возбужденных в отношении российских предпринимателей по т.н. «экономическим преступлениям», не доводится до суда. Что это означает? Предпринимателя подозревают в преступлении, арестовывают, помещают в следственный изолятор. Там он может провести полгода, год, два года – кому как «повезет». А затем оказывается, что в деле недостаточно доказательств совершенного преступления, что он вообще это преступление не совершал. И человека выпускают из следственного изолятора. Но за это время бизнес или полностью развалился, или его забрали, или он находится в тяжелейшем положении. Сам предприниматель «выжат» и морально, и физически – здоровье подорвано условиями пребывания в СИЗО, репутация в деловых кругах под вопросом, а есть еще и личная жизнь, которая у некоторых также дает трещину. 

Например, Константин Пономарев, который первым в стране подал налоговую декларацию и попал, тем самым, под налоговую амнистию, уже полтора года находится в следственном изоляторе по очень сомнительному обвинению. Врачи СИЗО «Лефортово» говорят, что при поступлении в СИЗО он был очень здоровым человеком, а сейчас уже имеет ряд серьезных заболеваний. Возможно, что обращение президента все же позволит изменить и его судьбу, и судьбы многих других предпринимателей.

Естественно, что проблема защиты предпринимателей от уголовного преследования в тех ситуациях, когда это преследование незаконно, либо несоразмерно совершенным деяниям, нуждается в скорейшем решении. Учитывая специфику политической системы современной России, очень хорошо, что этим вопросом озаботился сам президент. И, судя по тому, что он заявил в своем послании к Федеральному собранию, он не забыл о своих словах. 

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уже после того, как послание было зачитано, рассказал СМИ, что президент по итогам послания скоро вновь поставит вопрос о защите бизнеса. И, кроме того, власть будет выяснять, что помешало выполнить предыдущие поручения аналогичного характера. 

Что необходимо сделать для того, чтобы реально защитить российских предпринимателей от уголовного преследования? На мой взгляд, во-первых, необходимо декриминализовать значительную часть т.н. «экономических» статей УК РФ, по крайней мере – сократить и изменить наказания по ним, поскольку не имеет смысла сажать предпринимателя в тюрьму до суда, а затем приговаривать к пяти годам колонии за совершение каких-то незаконных действий экономического характера. 

Во-вторых, следует избавиться от практики привлечения предпринимателей к ответственности посредством других статей, например – о создании преступного сообщества. Сейчас следователи этим методом с успехом пользуются и именно поэтому, несмотря на запрет помещения предпринимателей в СИЗО в случае обвинения их по ряду экономических статей УК, на практике российские бизнесмены все равно попадают в тюрьму еще до суда. 

Но и та, и другая меры могут быть осуществлены только с санкции высшего руководства страны и реализованы только при подлинном и серьезном контроле с его стороны за выполнением поручений.

Владимир Постанюк, адвокат, г.Москва