Широкое распространение криптовалют в современном мире заставило многие государства обратить внимание на правовое регулирование криптовалютного рынка. Тем более, что усиления контроля государства за оборотом криптовалюты и ее обменом на реальные деньги требуют соображения национальной безопасности – борьбы с легализацией преступных доходов, финансированием терроризма, а также защиты интересов граждан, которые могут пострадать от мошеннических действий. Целый ряд стран мира уже вполне четко обозначил свои позиции относительно криптовалюты, например, в Японии криптовалюта имеет статус платежного средства. Российская Федерация пока не приняла окончательного решения ни о легализации, ни о запрете криптовалют и криптовалютных операций.
В настоящее время на рассмотрении находится опубликованный еще в конце января 2018 года законопроект Министерства финансов РФ "О цифровых финансовых активах". Данный законопроект направлен, в первую очередь, на определение правового статуса криптовалюты и токенов в российском законодательстве. Пока он, как известно, российским законодательством не закреплен. Отсутствие нормативно-правовой базы, которая бы регулировала рынки криптовалюты, создает многочисленные риски для пользователей, с другой стороны выступая и в качестве препятствия для привлечения инвестиций и развития бизнеса в цифровой сфере.
Министерство финансов предлагает считать криптовалюту и токены цифровыми финансовыми активами, которые не будут иметь статуса платежных средств на территории Российской Федерации. Майнинг криптовалюты рассматривается в законопроекте как предпринимательская деятельность. Наиболее жесткие рамки Минфин предлагает ввести в сфере обмена криптовалюты и токенов. Торговля криптовалютами, в случае принятия закона, легально сможет осуществляться только на официально зарегистрированных на территории Российской Федерации биржах. Открывать такие биржи получат возможность только юридические лица. Соответственно, и право на выпуск токенов получат лишь юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Заботой о финансовой безопасности населения в Минфине России объясняют предлагаемое в законопроекте введение ограничений на сумму покупки токенов – в рамках одного выпуска физическое лицо сможет приобретать токены на сумму не более 50 тысяч рублей.
Сам по себе факт появления подобного законопроекта свидетельствует о позитивных продвижениях, которые происходят в отношении к криптовалютам со стороны органов государственной власти. Если еще несколько лет назад и Банк России, и Министерство финансов РФ негативно оценивали сам факт появления и распространения криптовалют, то в последнее время отношение к цифровым деньгам стало меняться, во многом не без влияния позиции высшего руководства страны.
Придание криптовалютам и токенам официального правового статуса позволит успешно решить целый ряд проблем, которые имели место прежде. Во-первых, в законодательстве появится определение криптовалюты и токенов, на основе которого будет строиться политика государства в их отношении.
Во-вторых, повысится безопасность операций на криптовалютном рынке, что повлияет на рост привлечения инвестиций. Достаточно жесткие правила обмена криптовалюты будут способствовать тому, что интересы рядовых пользователей действительно окажутся более защищенными. Отсутствие правового статуса криптовалюты всегда притягивало на этот рынок мошенников, что создавало многочисленные риски для честных игроков и, в первую очередь, покупателей криптовалюты и инвесторов.
В-третьих, официальный правовой статус криптовалют и операций с ними позволит застраховать майнеров и обменные структуры от возможных проблем с правоохранительными органами. Ведь в 2017 г. в России уже было возбуждено первое уголовное дело в отношении троих майнеров, которые обвиняются в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 172 Уголовного кодекса РФ «Незаконная банковская деятельность». Поэтому если законопроект получит поддержку, то майнинг и обмен криптовалюты, при условии проведения этих операций в соответствии с требованиями законодательства РФ, перестанут нести в себе риск уголовного преследования. Соответственно, повысится и привлекательность России для инвесторов в ICO, в том числе и иностранных.
Однако, говоря о правовом регулировании криптовалютного рынка в России, не стоит забывать и о том, что государству предстоит очень долгая и кропотливая работа в сфере упорядочивания отношений в этом сегменте экономики, которая потребует, вероятно, и определенной перестройки контрольно-надзорных органов.
Валерия Ковалева, адвокат Адвокатского бюро "Мусаев и партнеры"
Срочно закупленные Польшей из-за страха перед «нападением России» истребители оказались дорогостоящи...
Ученые из Institute for Molecular Medicine Finland и Center for Genomic Medicine (США) провели иссл...
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-83392 от 07.06.2022, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций. При использовании, полном или частичном цитировании материалов
planet-today.ru активная гиперссылка обязательна. Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.
На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии (информационные технологии предоставления
информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет",
находящихся на территории Российской Федерации)".