Известный московский юрист Андрей Лисов: жилплощадь сберегут для семьи

Согласно Гражданскому кодексу РФ, имущество, принадлежащее двум и более лицам, имеет статус общей долевой собственности и может либо быть разделено на доли, либо оставаться совместной собственностью без определения долей. Естественно, что доли в праве собственности на жилые помещения часто становятся причиной многочисленных конфликтов как с родственниками, так и с посторонними людьми, причем ситуация усугубляется в тех случаях, когда невозможно разделение квартиры на изолированные помещения по принципу коммунального жилья.

Долгое время продажа микродолей в квартирах оставалась настоящей «головной болью» и государства, и многих участников долевой собственности. Механизм установления контроля над всей квартирой через покупку микродоли часто используют квартирные рейдеры и мошенники. Учитывая высокую стоимость недвижимости в крупных городах страны это – оптимальная форма недобросовестного завладения жилыми помещениями. Получив в собственность ничтожную часть квартиры, например – 1/20, рейдеры вселяются в нее на правах собственников (и это право подтверждено Гражданским кодексом РФ) и далее создают невыносимые условия жизни для других совладельцев, заставляя последних продавать свои доли по минимальной цене или вообще бросать их, переселяясь в другое место.

С другой стороны, продажа микродолей использовалась для обеспечения регистрации в «резиновых» квартирах приезжих, в том числе и иностранцев. В крупных городах в результате специальных мероприятий устанавливают квартиры, собственниками которых являются десятки и даже сотни человек – выходцев из других постсоветских республик. Причем продавать регистрацию в квартире может человек, владеющий очень маленькой долей в праве собственности и это угрожает как интересам национальной безопасности и общественного порядка, так и законным правам и интересам других граждан, являющихся собственниками долей в данном жилом помещении.

О необходимости урегулирования ситуации с продажей микродолей давно рассуждали юристы, политические и общественные деятели, и вот надлежащий законопроект поступил на рассмотрение и обсуждение в Государственную думу Российской Федерации. Авторы законопроекта надеются, что его принятие позволит значительно улучшить ситуацию на квартирном рынке и обеспечить защиту законных прав и интересов собственников квартир.

В декабре 2017 г. в Государственную думу РФ был внесен первый законопроект в данном направлении, предлагающий запрет на оформление и продажу микродолей в жилых помещениях. Исключения законопроект предусматривает лишь для тех ситуаций, когда доля в праве собственности на квартиру или иное жилое помещение переходит по праву приватизации или наследования квартиры. Также в данном законопроекте предлагается ограничение количества лиц, регистрируемых в квартирах, исходя из учетной нормы площади жилого помещения (в разных регионах она составляет от 10 до 20 квадратных метров на человека). Речь идет о тех долях, которые не могут быть выделены в натуре, то есть – не являются отдельными комнатами или частями комнат, которые могли бы быть отделены.

Новый законопроект идет еще дальше и предлагает запретить владение долями в жилых помещениях лицам, не являющимся членами одной семьи. Таким образом, если доля в квартире приобретается лицом, не входящим в семью основного собственника или собственников жилого помещения, то такая доля считается возвратной. Законопроект предлагает передавать ее в собственность основным владельцам – членам семьи на основании приоритетного права покупки, а в случае их отказа – в государственную или муниципальную собственность с дальнейшим предоставлением права пользования членам семьи на основе социального найма.

Как известно, приоритетное право покупки доли у других совладельцев существовало и прежде (см. статья 250 Гражданского кодекса РФ), однако в случае их отказа собственник мог продать свою долю любым посторонним лицам. Если законопроект будет принят, то такой возможности собственники долей лишаться – выкупать доли в случае отказа совладельцев будут государство или муниципалитет.

При дальнейшей детальной доработке данный законопроект, в случае его принятия, действительно сможет защитить права и интересы граждан – участников общей долевой собственности. Однако, не стоит забывать о том, что в современных российских условиях, учитывая уровень коррупции, в том числе и в государственных структурах, отвечающих за регистрацию собственности, следует оперативно разработать и механизмы реализации данной законодательной нормы на практике.