Амнистия капитала в России: в чем ее плюсы и минусы

29 мая 2019 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал ряд законов, касающихся «третьего этапа» в амнистии капиталов. Все эти законы вступили в силу в день подписания, то есть сейчас они уже действуют и их исполнение обязательно для органов правосудия и правопорядка. 

Согласно принятым законам, амнистия капиталов продлевается до 1 марта 2020 года, а с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года граждане смогут добровольно декларировать свои доходы, активы, счета в банках, сохраняя все гарантии. 

Подписанные главой государства законы не только продлевают срок амнистии капитала, но и освобождают от налога на доходы физических лиц прибыль контролируемой иностранной организации, которая учитывается при определении налоговой базы в текущем году, а также освобождают участников третьего этапа амнистии капитала от уголовной ответственности за преступления в сфере уклонения от уплаты налогов, совершенные до 1 января 2019 года. 

Как видим, намерение законодателей очень хорошее и, главное, нужное в современных российских условиях, где «налоговую статью» могут притянуть фактически к каждому предпринимателю с приличными доходами. Но в данной связи очень остро встает вопрос о гарантиях лицу, которое подаст декларацию о своих доходах. 

Стоит вспомнить печальную историю Константина Пономарева. Этот человек первым в стране подал налоговую декларацию о доходах, указав абсолютно все свои активы, счета, недвижимость. Таким образом, он заслужил безусловную налоговую амнистию, однако вместо благодарности государство ответило ему возбуждением уголовного дела по факту уклонения от уплаты налогов. И сейчас Константин Пономарев находится в следственном изоляторе. Причем его содержат под стражей, хотя инкриминируется ему чисто экономическое преступление, он никого не грабил, не убивал, не насиловал и даже если он виновен, можно было бы обойтись без такой меры пресечения как помещение законопослушного человека в следственный изолятор. 

Пример Константина Пономарева, безусловно, является впечатляющим и не исключено, что очень многие предприниматели после такого примера как раз откажутся от идеи рассекречивать свои доходы и активы. Ведь свобода дорога каждому! 

Соответственно, мало лишь одних намерений относительно амнистии капитала, пусть и выраженных в форме нормативно-правовых актов. Гораздо важнее то, как новые законы будут работать в нашей стране. Ведь проблемы остаются, и остается прежний подход фискальных и правоохранительных органов к гражданам как к потенциальным нарушителям, которых необходимо жестко карать, причем вне зависимости от того, задекларировали ли они свои доходы или нет. 

Поэтому сейчас самое главное – как будут исполняться эти законы на практике правоохранительными органами, не станут ли декларации о доходах, наоборот, источником новых проблем для состоятельных россиян.

Владимир Постанюк, адвокат, г. Москва