Как добиться расселения аварийного жилья? Советы эксперта по недвижимости, юриста Саида Барзиева

Большое количество аварийного и ветхого жилья – настоящая проблема для современной России. В 2013 году даже была запущена специальная Федеральная целевая программа переселения граждан из аварийного жилья, которая должна была завершиться в сентябре 2017 года. Но добиться расселения всех российских аварийных домов так и не удалось – в них остаются проживать сотни тысяч российских граждан и часто единственным способом добиться долгожданного расселения является собственная активность. Иными словами, надо начинать активно действовать самостоятельно – тогда и есть шанс чего-то добиться.

В Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" достаточно четко прописаны критерии, по которым определяется, является ли тот или иной объект жилой недвижимости аварийным или нет. В Постановлении (п. 3 ч. III) подчеркивается, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания выступает наличие вредных факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья жителей.

Даже если жилой дом имеет износ в 70% - 80%, это еще не означает, что он может быть признан аварийным. Это и есть одна из важнейших проблем – разница в правовом статусе аварийного и ветхого жилья. Ветхое жилье не подлежит срочному расселению и, строго говоря, закон даже не содержит четкого определения, что такое «ветхое жилье». Этим пользуются недобросовестные представители муниципальных структур, которые отказываются признавать дом аварийным и относят его просто к числу ветхих, т.е. старых строений. Поэтому для многих жителей ветхих домов вопрос о признании их квартир или домовладений аварийными стоит очень остро. Что в этом случае надо делать?

Прежде всего, необходимо отметить, что аварийным жилье может признать лишь специальная комиссия, поэтому надо добиться созыва данной комиссии. Собственники или наниматели помещений в ветхом доме должны направить в соответствующие органы власти заявление о признании дома аварийным, копии своих правоустанавливающих документов (свидетельство о собственности, договор найма жилого помещения и т.п.), заключения независимых экспертов о непригодности дома или помещения к постоянному проживанию. После этого орган исполнительной власти созывает специальную комиссию. Она устанавливает, действительно ли данный объект является аварийным, после чего орган исполнительной власти может принять решение об его сносе или реконструкции, что потребует расселения жильцов.

Добиться расселения аварийного дома сложно, но возможно. Если орган исполнительной власти упорно игнорирует обращения жителей, можно действовать посредством обращения в надзорные органы, прежде всего – в прокуратуру. Кстати, прокуратура может сама направить в орган исполнительной власти заявление о признании конкретного дома аварийным зданием. Следует понимать, что согласно законодательству отсутствие водопровода или канализации в доме с этажностью в 1-2 этажа не является основанием для признания дома аварийным. Но если дом реально представляет угрозу безопасности его жителей и тому есть документальные подтверждения, необходимо все их собрать, систематизировать и приложить к заявлению.

Обязательно надо привлечь экспертов – профессиональных инженеров-строителей или других специалистов, которые могут дать экспертное заключение о невозможности проживания в данном доме. Одновременно не мешает придать ситуацию всесторонней огласке, в частности – привлечь корреспондентов средств массовой информации, обратиться к депутатам местных, региональных и федеральных органов законодательной власти, задействовать общественные организации и политические партии.

Ажиотаж вокруг аварийного объекта рано или поздно заставит муниципальные власти принять решение о расселении его жильцов. Кстати, следует помнить о том, что если нанимателям помещений власти обязаны предоставить аналогичные жилые помещения той же квадратуры, то собственникам предоставлять альтернативные варианты жилья власти не обязаны по закону, поэтому вполне могут ограничиться компенсационными выплатами, исходя из стоимости расселенного жилья.