Воскресенье 25 августа 2019 года
Мы
в соцсетях

 

Вы здесь:  Главная» Геополитика» А чем занимаются президенты?


А чем занимаются президенты?

Четверг, 13 Июня 2019 12:16
А чем занимаются президенты? Фото из открытых источников

Украина, как известно, выбрала себе Зеленского, а мы в прошлом году — Путина. И там, и здесь явка была высокой, процент проголосовавших за своего лидера — еще выше. Но мы посматриваем на соседей снисходительно, дескать, ничего у вас не получится, не тянет ваш президент против нашего. А украинцы горячатся и доказывают обратное, вспоминают о регулярной сменяемости власти. 

 

Тут, конечно, нужно хотя бы примерно представлять технологию управления государством. В смысле режима работы, навыков быстрого чтения объемных документов и оперативного принятия решений. 

 

Например, минувший понедельник, 10 июня, Владимира Путина состоял из четырех публичных событий, о которых мы с вами можем узнать, заглянув на сайт президента:

 

● Объявлены лауреаты Госпремии 2018 года

 

● Встреча с Уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой

 

● Телефонный разговор с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым

 

● Телефонный разговор с Наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом Аль Нахайяном

 

Однако об этом позже. 

 

Разумеется, внешними и внутренними контактами рабочий день руководителя государства не ограничивается. Есть и рутинная работа — подписание документов: законов, указов, распоряжений, постановлений, а также ознакомление с правками проектов законов и, опять же, проектов тех самых указов, распоряжений, постановлений, которые готовит администрация. Они лягут на подпись позже, когда все замечания будут учтены и согласованы.

 

Подписание документа — это конечное действие, завершение работы над ним. Проекты, прежде чем быть подписанными, должны пройти стадию согласований в различных профильных ведомствах, а также в профильных комитетах Государственной думы. Причем, мнения профессионалов могут отличаться друг от друга радикально, поэтому нужно искать и находить между ними компромисс, такую редакцию, которая бы устроила всех. Поиском и нахождением этих компромиссов занимается Администрация президента, чтобы глава государства не отвлекался на мелкие баталии. 

 

Не знаю, стало ли вам понятно, но для того, чтобы такая работа была эффективной, нужен очень профессиональный аппарат, люди, знаниям которых в той или иной специфической области (образование, связь, здравоохранение и т. д.) ты полностью доверяешь. Ибо каждый документ, что ложится в ежедневном режиме на стол президенту, — это, как правило, несколько десятков страниц, а таких документов — не менее десятка. Стоит пропустить один день, и работа сотен людей затормозится, потому что график на следующие сутки уже сверстан (поездки, встречи, совещания, новая стопка документов и т. д.), и заниматься вчерашними будет уже некогда. 

 

Между прочим, когда кто-то высказывает уважение к Ельцину, добровольно отказавшемуся от власти, я всегда удивляюсь. От привилегий он не отказался — первый президент России отмахнулся от работы. Если глава государства перестает выполнять свои обязанности, то есть, ежедневно приходить в свой кабинет, садиться за стол и подписывать документы, которые ждут целые отрасли, регионы, бизнес, то управление страной останавливается. В фильме Виталия Манского «Свидетели Путина» Борис Ельцин и его супруга показывают рукой, сколько бумаг с утра ложится на стол президенту — где-то полметра, не меньше. 

 

Такое количество бумаг, которые нужно каждый день читать и вникать в то, что в них написано — нереально. Это безобразие мог допустить только Борис Ельцин, занимавшийся государственными делами от случая к случаю. Поэтому первые четыре года Владимира Путина (помимо «Курска», Чечни, Ходорковского и других оперативных событий, на которые следовало реагировать, побросав все дела) были посвящены подбору и расстановке кадров. В Администрацию президента, министерства, регионы должны были прийти новые люди, которые в состоянии взять на себя часть работы и уменьшить пресловутую полуметровую стопку до приемлемых размеров.

 

Уменьшалась она медленно — накопившиеся за время правления предшественника дела аукались долго. Так что я хорошо понимаю, что имел в виду Путин, когда говорил, что работает, как раб на галерах. Разгребать завалы и одновременно отлаживать механизм подготовки и согласования грамотно составленных документов действительно тяжело, и только человек, никогда ничем не управлявший, не в состоянии оценить этот каторжный труд. 

 

Сейчас, когда оргработа давно позади, принимать ответственные решения, безусловно, стало легче. Но, как мы знаем, работа президента не ограничивается подписанием указов и законов. 

 

Есть еще встречи на высшем уровне, подготовка к которым занимает несколько недель. Помимо МИДа в ней участвуют профильные министерства и ведомства, в зависимости от согласованной между сторонами повестки. К каждому совещанию, которые проводятся регулярно, президенту, опять же, на стол ложатся бумаги — предложения по каждому пункту, возможные возражения противоположной стороны, выработка позиций и «красных линий». Если требуется, заранее пишется коммюнике — совместное заявление лидеров двух государств. Оно тоже требует согласования как с нашей, так и с противоположной стороны. 

 

Нельзя забывать о разведсводках, которые ежедневно поступают президенту. Это донесения наших спецслужб из разных стран, сжатых до минимального размера — большие объемы человек освоить не в состоянии. Если ситуация угрожающая и требует оперативной реакции (сбитый самолет, обстрел нашей базы в Сирии, заход американских кораблей в Черное море и т. п.), то глава государства получает сведения по защищенной связи напрямую. 

 

Теперь, надеюсь, нам будет легче разобраться, чем занимался Владимир Путин 10 июня. 

 

Список лауреатов Госпремии, пожалуй, самый простой указ. Хотя он готовился несколько месяцев, было проведено несколько совещаний, на каждого кандидата была составлена объективка — характеристика и мотивировка. В понедельник глава государства лишь убедился, что все согласования имеются, возражений ни у кого нет, и подписал документ. 

 

Но уже встреча с Уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой потребовала подготовки. Это ведь не совместное времяпрепровождение двух старых друзей, а официальное мероприятие. То есть, аппарат омбудсмена подготовил служебную записку, предложения оформились в проекты указов, распоряжений, найдены и указаны источники финансирования. Все документы, прежде чем попасть к главе государства, прошли фильтры: Администрацию президента и профильный комитет Госдумы, скорее всего, МВД, Генпрокуратуру и Верховный суд. После чего Владимир Путин, сделав замечания, отправил бумаги на доработку. Итоговая встреча лишь завершила предварительную работу. 

 

Телефонные переговоры с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым и с Наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом Аль Нахайяном — не то же самое, что наш с вами разговор с приятелем. И тоже требовали подготовки: согласования повестки за одну-две недели до звонка, совещаний, выработки нашей позиции и предложений по тому или иному вопросу. В разговоре участвовали, помимо переводчика (не в случае с Токаевым, разумеется), представители профильных министерств и ведомств. 

 

Честно говоря, мне трудно представить, что Владимир Зеленский даже сейчас понимает, чем ему предстоит заниматься, находясь на столь ответственном посту. Пока я вижу, что он по-прежнему пытается играть «слугу народа». Но рано или поздно ему придется стать президентом. 

 

Как мне объяснили осведомленные люди, профессионалов начал разгонять еще Кучма. Ющенко вообще уволил больше двадцати тысяч человек, а донецкие стали назначать на должности начальников департаментов своих любовниц, охранников и водителей. Порошенко не ставил целью исправить ситуацию, у него были куда более приземленные чисто олигархические задачи — ему были нужны не умелые, а свои люди. То есть, профессиональных чиновников, способных облегчить президентскую участь, на Украине сегодня попросту нет.

 

Владимир Зеленский по простоте душевной стал набирать в команду чуть ли не друзей по «95 кварталу». Что они будут делать со стопками документов полуметровой высоты, как думаете? 

 

Павел Шипилин

Яндекс.Дзен

Интернет и СМИ
Главное за сутки
Подлодки РФ провели пуски баллистических ракет "Булава" и "Синева" Подлодки РФ провели пуски баллистических ракет "Булава" и "Синева" Подлодки "Тула" и "Юрий Долгорукий" провели пуски баллистических ракет "Синева" и "Булава" из приполюсного района Северного Ледовитого океана и акватории Баренцева моря. Макеты боевых блоков выполнили полный цикл программы полета…
«Союз МС-14» с роботом «Федором» не смог состыковаться с МКС «Союз МС-14» с роботом «Федором» не смог состыковаться с МКС Пилотируемый корабль «Союз МС-14» с роботом Федором на борту не смог пристыковаться к МКС. Корабль приблизился к станции, ему оставалось до стыковки 96 м, но затем он начал отходить. Сейчас…
Савченко заявила о начале украинизации России Савченко заявила о начале украинизации России Депутат Верховной рады VIII созыва Надежда Савченко выразила надежду, что благодаря трансляции в России выступлений киевских политиков без дублирования на русском языке россияне скоро начнут понимать украинский язык. Савченко, в…
Новости партнеров
Читайте также
Русофобия основана на комплексе неполноценности Русофобия основана на комплексе неполноценности Моя родина не Израиль, а Россия. Когда мне говорили, что Израиль – это моя историческая родина, я лишь смеялся. Через 10 месяцев исполнится 30 лет, как я покинул Родину. Эмиграция…
Стариков: Путин обсуждал с Макроном «Северный поток-2» Стариков: Путин обсуждал с Макроном «Северный поток-2» Главной темой на встрече президентов РФ и Франции было строительство «Северного потока-2». Такой точки зрения придерживается политолог Николай Стариков. К тому же, эксперт уверен, что и желание Дональда Трампа посетить…
Украина требует от России встать на колени Украина требует от России встать на колени Знаете Дмитрия Гордона? Это одиозный свидомый пропагандист, активный сторонник Майдана и просто хитросделанный рагуль. Но заявления у него – космического масштаба. Одно из них заключается в том, что Россия «должна…
Тема дня
Про угнетённых и угнетателей Про угнетённых и угнетателей

23 августа 2019 года исполняется ровно 30 лет со дня знаменательной акции в тогда ещё Советской Приб...

Фото
Остров Кайо Санта Мария, Куба Остров Кайо Санта Мария, Куба

Очаровательный островок Кайо-Санта-Мария, омываемый Атлантическим океаном, приютился у живописных бе...

Опрос

Как вы считаете, что ожидает РФ в ближайшие годы?

 

Анекдот дня

В принципе, я нормально отношусь к поездкам на работу, но ждать восемь часов, чтобы поехать обратно, — это реально утомляет.

Еще »

 

Infox
СМИ2
24СМИ
Гламурная рядовая израильской армии пленяет своими снимками
Самые опасные для российских туристов страны
3 знака зодиака, которым Ванга предрекала удачу
В Ирландии найдены древние загадочные постройки
Стало известно откуда на полях появляются таинственные круги
Лучшие упражнения для развития выносливости
Последние комментарии
 

Мы на одноклассниках
 

 

МЫ ВКОНТАКТЕ

Информационно-аналитический портал о самых актуальных событиях, которые происходят сегодня на нашей планете.

При использовании, полном или частичном цитировании материалов planet-today.ru активная гиперссылка обязательна.

Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.