Воскресенье 07 июня 2020 года
Мы
в соцсетях

 

Вы здесь:  Главная» Геополитика» А чем занимаются президенты?


А чем занимаются президенты?

Четверг, 13 Июня 2019 12:16
А чем занимаются президенты? Фото из открытых источников

Украина, как известно, выбрала себе Зеленского, а мы в прошлом году — Путина. И там, и здесь явка была высокой, процент проголосовавших за своего лидера — еще выше. Но мы посматриваем на соседей снисходительно, дескать, ничего у вас не получится, не тянет ваш президент против нашего. А украинцы горячатся и доказывают обратное, вспоминают о регулярной сменяемости власти. 

 

Тут, конечно, нужно хотя бы примерно представлять технологию управления государством. В смысле режима работы, навыков быстрого чтения объемных документов и оперативного принятия решений. 

 

Например, минувший понедельник, 10 июня, Владимира Путина состоял из четырех публичных событий, о которых мы с вами можем узнать, заглянув на сайт президента:

 

● Объявлены лауреаты Госпремии 2018 года

 

● Встреча с Уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой

 

● Телефонный разговор с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым

 

● Телефонный разговор с Наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом Аль Нахайяном

 

Однако об этом позже. 

 

Разумеется, внешними и внутренними контактами рабочий день руководителя государства не ограничивается. Есть и рутинная работа — подписание документов: законов, указов, распоряжений, постановлений, а также ознакомление с правками проектов законов и, опять же, проектов тех самых указов, распоряжений, постановлений, которые готовит администрация. Они лягут на подпись позже, когда все замечания будут учтены и согласованы.

 

Подписание документа — это конечное действие, завершение работы над ним. Проекты, прежде чем быть подписанными, должны пройти стадию согласований в различных профильных ведомствах, а также в профильных комитетах Государственной думы. Причем, мнения профессионалов могут отличаться друг от друга радикально, поэтому нужно искать и находить между ними компромисс, такую редакцию, которая бы устроила всех. Поиском и нахождением этих компромиссов занимается Администрация президента, чтобы глава государства не отвлекался на мелкие баталии. 

 

Не знаю, стало ли вам понятно, но для того, чтобы такая работа была эффективной, нужен очень профессиональный аппарат, люди, знаниям которых в той или иной специфической области (образование, связь, здравоохранение и т. д.) ты полностью доверяешь. Ибо каждый документ, что ложится в ежедневном режиме на стол президенту, — это, как правило, несколько десятков страниц, а таких документов — не менее десятка. Стоит пропустить один день, и работа сотен людей затормозится, потому что график на следующие сутки уже сверстан (поездки, встречи, совещания, новая стопка документов и т. д.), и заниматься вчерашними будет уже некогда. 

 

Между прочим, когда кто-то высказывает уважение к Ельцину, добровольно отказавшемуся от власти, я всегда удивляюсь. От привилегий он не отказался — первый президент России отмахнулся от работы. Если глава государства перестает выполнять свои обязанности, то есть, ежедневно приходить в свой кабинет, садиться за стол и подписывать документы, которые ждут целые отрасли, регионы, бизнес, то управление страной останавливается. В фильме Виталия Манского «Свидетели Путина» Борис Ельцин и его супруга показывают рукой, сколько бумаг с утра ложится на стол президенту — где-то полметра, не меньше. 

 

Такое количество бумаг, которые нужно каждый день читать и вникать в то, что в них написано — нереально. Это безобразие мог допустить только Борис Ельцин, занимавшийся государственными делами от случая к случаю. Поэтому первые четыре года Владимира Путина (помимо «Курска», Чечни, Ходорковского и других оперативных событий, на которые следовало реагировать, побросав все дела) были посвящены подбору и расстановке кадров. В Администрацию президента, министерства, регионы должны были прийти новые люди, которые в состоянии взять на себя часть работы и уменьшить пресловутую полуметровую стопку до приемлемых размеров.

 

Уменьшалась она медленно — накопившиеся за время правления предшественника дела аукались долго. Так что я хорошо понимаю, что имел в виду Путин, когда говорил, что работает, как раб на галерах. Разгребать завалы и одновременно отлаживать механизм подготовки и согласования грамотно составленных документов действительно тяжело, и только человек, никогда ничем не управлявший, не в состоянии оценить этот каторжный труд. 

 

Сейчас, когда оргработа давно позади, принимать ответственные решения, безусловно, стало легче. Но, как мы знаем, работа президента не ограничивается подписанием указов и законов. 

 

Есть еще встречи на высшем уровне, подготовка к которым занимает несколько недель. Помимо МИДа в ней участвуют профильные министерства и ведомства, в зависимости от согласованной между сторонами повестки. К каждому совещанию, которые проводятся регулярно, президенту, опять же, на стол ложатся бумаги — предложения по каждому пункту, возможные возражения противоположной стороны, выработка позиций и «красных линий». Если требуется, заранее пишется коммюнике — совместное заявление лидеров двух государств. Оно тоже требует согласования как с нашей, так и с противоположной стороны. 

 

Нельзя забывать о разведсводках, которые ежедневно поступают президенту. Это донесения наших спецслужб из разных стран, сжатых до минимального размера — большие объемы человек освоить не в состоянии. Если ситуация угрожающая и требует оперативной реакции (сбитый самолет, обстрел нашей базы в Сирии, заход американских кораблей в Черное море и т. п.), то глава государства получает сведения по защищенной связи напрямую. 

 

Теперь, надеюсь, нам будет легче разобраться, чем занимался Владимир Путин 10 июня. 

 

Список лауреатов Госпремии, пожалуй, самый простой указ. Хотя он готовился несколько месяцев, было проведено несколько совещаний, на каждого кандидата была составлена объективка — характеристика и мотивировка. В понедельник глава государства лишь убедился, что все согласования имеются, возражений ни у кого нет, и подписал документ. 

 

Но уже встреча с Уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой потребовала подготовки. Это ведь не совместное времяпрепровождение двух старых друзей, а официальное мероприятие. То есть, аппарат омбудсмена подготовил служебную записку, предложения оформились в проекты указов, распоряжений, найдены и указаны источники финансирования. Все документы, прежде чем попасть к главе государства, прошли фильтры: Администрацию президента и профильный комитет Госдумы, скорее всего, МВД, Генпрокуратуру и Верховный суд. После чего Владимир Путин, сделав замечания, отправил бумаги на доработку. Итоговая встреча лишь завершила предварительную работу. 

 

Телефонные переговоры с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым и с Наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом Аль Нахайяном — не то же самое, что наш с вами разговор с приятелем. И тоже требовали подготовки: согласования повестки за одну-две недели до звонка, совещаний, выработки нашей позиции и предложений по тому или иному вопросу. В разговоре участвовали, помимо переводчика (не в случае с Токаевым, разумеется), представители профильных министерств и ведомств. 

 

Честно говоря, мне трудно представить, что Владимир Зеленский даже сейчас понимает, чем ему предстоит заниматься, находясь на столь ответственном посту. Пока я вижу, что он по-прежнему пытается играть «слугу народа». Но рано или поздно ему придется стать президентом. 

 

Как мне объяснили осведомленные люди, профессионалов начал разгонять еще Кучма. Ющенко вообще уволил больше двадцати тысяч человек, а донецкие стали назначать на должности начальников департаментов своих любовниц, охранников и водителей. Порошенко не ставил целью исправить ситуацию, у него были куда более приземленные чисто олигархические задачи — ему были нужны не умелые, а свои люди. То есть, профессиональных чиновников, способных облегчить президентскую участь, на Украине сегодня попросту нет.

 

Владимир Зеленский по простоте душевной стал набирать в команду чуть ли не друзей по «95 кварталу». Что они будут делать со стопками документов полуметровой высоты, как думаете? 

 

Павел Шипилин

Яндекс.Дзен

Новости партнеров
Главное за сутки
В России за сутки выявлено 8984 новых случаев заболевания коронавирусом В России за сутки выявлено 8984 новых случаев заболевания коронавирусом За последние сутки, то есть за 6 июня, в России было выявлено еще 8984 заболевших новым коронавирусом. Из них количество выявленных активно как контактные и не имеющих клинических проявлений болезни…
Страны ОПЕК договорились продлить сокращение добычи нефти на месяц Страны ОПЕК договорились продлить сокращение добычи нефти на месяц Министры стран ОПЕК приняли решение сохранить нынешний уровень добычи еще на месяц, сообщило Министерство нефти Ирака. Таким образом, как пишет РИА Новости, в июле будут действовать те же параметры, что…
В России будет создана Национальная база генетической информации В России будет создана Национальная база генетической информации Президент Владимир Путин поручил создать Национальную базу генетической информации. Соответствующий документ, как сообщает РИА Новости, опубликован на сайте Кремля. Как следует из поручения, правительство и Курчатовский институт должны обеспечить создание…
Интернет и СМИ
Читайте также
Михеев: Хватит потреблять рекламные буклеты о жизни на Западе Михеев: Хватит потреблять рекламные буклеты о жизни на Западе Наверное, самым обговариваемым событием последних нескольких дней являются массовые беспорядки в Соединенных Штатах Америки. Они указали не только на неспособность американских политических элит справляться с серьезными неприятностями, но и на…
Существует ли геноцид чернокожего населения в США? Существует ли геноцид чернокожего населения в США? На территории США до сих пор не утихают протесты, вспыхнувшие после убийства полицейским чернокожего гражданина страны. Более того, беспорядки начали распространяться в отдельные страны Европы, жители которых решили проявить солидарность…
Почему Киргизия и Таджикистан не принимает миротворчество России Почему Киргизия и Таджикистан не принимает миротворчество России Вакханалия на границе На границе между Киргизией и Таджикистаном снова стреляют, снова льется кровь, но эти республики упорно делают вид, что способны остановить конфликт своими силами. Май на киргизско-таджикском приграничье…
Тема дня
Американский бунт может стать решающим фактором на выборах Американский бунт может стать решающим фактором на выборах

Что может стать для демократов в США нокаутирующим ударом на выборах   В Сети гуляет шутка, что те...

Фото
Пляж Попкорн на Канарских островах Пляж Попкорн на Канарских островах

Обычно слово «пляж» тесно связано с песком или галькой. Но есть на планете пляж, где вместо песка ще...

Опрос

Верите ли вы в версию, что коронавирус был создан искусственно?

Да, верю - 66.7%
Нет, не верю - 25.2%

Всего голосов:: 7608

 

Анекдот дня

В Вашингтоне митингующие никак не могут добраться до Белого дома, потому что у них на пути всё время встречаются магазины.

Еще »
Комментарии для сайта Cackle
Российские авто оснастят датчиками оповещения о нарушении ПДД
Неужели среди нас действительно существуют невидимые инопланетяне?
Стало известно откуда на полях появляются таинственные круги
В Ирландии найдены древние загадочные постройки
Infox
СМИ2

 

24СМИ
Последние комментарии
 

Мы на одноклассниках
 

 

МЫ ВКОНТАКТЕ

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-68260 от 27.12.2016, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций. При использовании, полном или частичном цитировании материалов

planet-today.ru активная гиперссылка обязательна. Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.