Пятница 29 марта 2024 года

 

Вы здесь:  Главная» Все новости» Общество» Право» Арик Шабанов об основных категориях споров, возникающих в сфере госзакупок


Арик Шабанов об основных категориях споров, возникающих в сфере госзакупок

Вторник, 14 Марта 2017 13:52

Споры, возникающие в рамках госзакупок, можно разделить на несколько основных категорий: незаконное отклонение заявок на участие в торгах; споры относительно конкурсной (аукционной) документации; споры, возникшие после завершения торгов.

 

Достаточно часто возникают ситуации, когда организатор торгов отказывает участникам закупки в допуске к конкурсу. В данном случае необходимо учитывать, что если участник торгов соответствует требованиям, установленным конкурсной (аукционной) документацией, а также своевременно подал заявку, которая отвечает требованиям законодательства, конкурсной (аукционной) документации, извещения о закупке, то заказчик не вправе отклонить такую заявку.

 

Зачастую участник не допускается по формальным основаниям, в том числ, в силу явных технических ошибок, что является необоснованным. Прежде всего, отклонение заявок не должно осуществляться по формальным основаниям. На это указал ВС РФ в Определении Верховного Суда РФ от 01.07.2016 N 306-ЭС16-3230 по делу N А57-494/2014. В частности, суд разъяснил, что в целях обеспечения равных прав и соблюдения законных интересов всех потенциальных покупателей организатор торгов, действуя разумно и добросовестно, должен способствовать формированию наибольшего количества участников торгов.

 

Отсечение претендентов по формальным основаниям на стадии определения участников торгов не соответствует ни целям реализации имущества должника, ни целям конкурсного производства. В таком случае торги и заключенный по их итогам договор подлежат признанию недействительными.

 

Рассматривая вторую группу споров, целесообразно отметить, что споры, как правило, касаются несоответствия конкурсной (аукционной) документации требованиям статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Это может проявляться в не включении в документацию обязательных условий или включению в нее требований, не соответствующих законодательству.

 

Например, в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.11.2013 по делу N А56-8232/2013 суд пришел к выводу, что неразмещение заказчиком в информации о закупке сведений о начальной (максимальной) цене договора свидетельствует о нарушении пункта 5 части 10 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

 

Другой пример можно увидеть в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.11.2016 N Ф03-5169/2016 по делу N А59-907/2016, в котором суд признал конкурсную документацию заказчика не соответствующей закону, указав, что в силу части 3 статьи 33 Закона N 44-ФЗ не допускается включение в документацию о закупке требований к участнику закупки (его опыту, деловой репутации, наличию административно-хозяйственных ресурсов и т.п.), необходимых для исполнения обязательств по контракту, если такая возможность прямо не предусмотрена настоящим Законом N 44-ФЗ.

 

К самым распространенным проблемам из третьей группы споров можно отнести нарушения, связанные с содержанием самого контракта. Зачастую по итогам госзакупки заключается контракт, который по своему содержанию не соответствует положениям ГК РФ или иным обязательным требованиям.

 

Например, такая ситуация может возникнуть, когда подписанный контракт не содержит существенных условий. В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

 

Например, в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.04.2016 N Ф04-826/2016 по делу N А45-9505/2015 суд рассмотрел следующий спор. Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области обратился в суд с иском к ООО «АВИ Сервис» о взыскании задолженности за просрочку поставки товара по контракту. ООО «АВИ Сервис» предъявило встречные исковые требования о приостановлении контракта.

 

В ходе рассмотрения исковых требований суды первой, апелляционной и кассационной инстанции пришли к выводу о незаключенности контракта, поскольку договор по своей правовой природе является договором подряда, и при этом стороны не согласовали условия о проектной документации. В частности, суды указали, что контрактом не определен состав проектной документации, а также не согласовано, кем предоставляется проектная документация.

 

В соответствии со статьей 743 ГК РФ такие условия являются существенными, что в силу ст. 432 ГК РФ влечет признание договора незаключенным. Незаключенный договор не влечет каких-либо правовых последствий.

 

Безусловно, споры, связанные с госзакупками, многообразны и не могут быть предметом рассмотрения отдельной статьи. Вместе с тем, возможность их возникновения можно свести к минимуму, если проявить должную осмотрительность. Поэтому очень важно не пренебрегать анализом документации, положений контракта, что позволит снизить риск возникновения негативных последствий.

 

Управляющий партнер Prime legal LLC

кандидат юридических наук

Шабанов Арик Гуршумович

 
 

 

 

 

Волкова Алена Опубликовано в Право   Теги Госзакупки
Главное за сутки
Дроны "Джокер" заставили сдаться в плен роту ВСУ, заявил разработчик Дроны "Джокер" заставили сдаться в плен роту ВСУ, заявил разработчик Российские FPV-дроны "Джокер" в ходе спецоперации заставили сдаться в плен роту ВСУ, заявил РИА Новости гендиректор предприятия-разработчика данных беспилотников "Центр комплексных беспилотных решений" (ЦКБР) Дмитрий Кузякин. "Наверное, уже никто не…
Украина сообщила о повреждении ТЭС и ГЭС в центре и на западе страны Украина сообщила о повреждении ТЭС и ГЭС в центре и на западе страны Тепловые и гидроэлектростанции получили повреждения в центре и на западе Украины. Об этом сообщила компания "Укрэнерго" в Telegram-канале. "Получили повреждения тепловые и гидроэлектростанции в центральном и западном регионах", - говорится…
ВС Польши: авиацию подняли в небо из-за интенсивной активности России ВС Польши: авиацию подняли в небо из-за интенсивной активности России Польша и ее союзники подняли в воздух самолеты, назвав в качестве причины наблюдающуюся, по утверждению Варшавы, активность дальней авиации РФ. Об этом заявило Оперативное командование Вооруженных сил (ВС) Польши. "Предупреждаем,…
Интернет и СМИ
Читайте также
В Новосибирске задержали пытавшихся поджечь магазины товаров для военных В Новосибирске задержали пытавшихся поджечь магазины товаров для военных Подозреваемые в попытках поджогов магазинов товаров для военнослужащих в Новосибирске, совершенных ночью 23 марта, задержаны, сообщили журналистам в ГУМВД РФ по Новосибирской области. Ранее на оперативном совещании в областном правительстве…
Ученые США выявили причину слабительного эффекта кофе Ученые США выявили причину слабительного эффекта кофе Ученые из The University of Texas в США провели исследование, которое выявило, что около трети людей испытывают специфический слабительный эффект после употребления кофе. Это открытие, подтвержденное экспериментами на крысах, показало,…
Ученые выявили факторы риска более быстрого старения мозга  Ученые выявили факторы риска более быстрого старения мозга  Ранее исследователи выявили «слабое место» в мозге, которое представляет собой специфическую сеть регионов более высокого порядка, которые не только развиваются позже, в подростковом возрасте, но и демонстрируют более раннюю деградацию…
Тема дня
Пушки вместо масла: Запад активно милитаризируется под русофобскую истерию Пушки вместо масла: Запад активно милитаризируется под русофобскую истерию

Резонёрствующих русофобов на Западе становится тем больше, чем яснее просматривается крах киевского ...

Фото
Новая теория может объяснить странное вращение нашего Солнца Новая теория может объяснить странное вращение нашего Солнца

Можно было бы ожидать, что каждая широта его поверхности будет вращаться с более или менее одинаково...

Опрос

Введет ли Франция и/или другая европейская страна официально свои войска на территорию Украины?

 

Анекдот дня

О пользе русских народных сказок: учтя ошибку деда и бабы, хлеб стали выпекать кирпичиками.

Еще »
Комментарии для сайта Cackle
Мы на одноклассниках
 

 

МЫ ВКОНТАКТЕ

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-83392 от 07.06.2022, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций. При использовании, полном или частичном цитировании материалов

planet-today.ru активная гиперссылка обязательна. Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.

На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии (информационные технологии предоставления

информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет",

находящихся на территории Российской Федерации)".